Постановление от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-79/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

"16" февраля 2017г. с. Икряное Астраханской области Мировой судья судебного участка №3 Икрянинского района Астраханской области Смирнова Э.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающего по адресу: <АДРЕС> области <АДРЕС> района <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в 09 часов 30 минут в <АДРЕС> в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий по государственному контролю в сфере охраны МБР, выявлен факт того, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ФИО2, осуществляющий деятельность в соответствии с выданным разрешением <НОМЕР> 3197, серия <НОМЕР> от <ДАТА4>, являющийся ответственным за добычу согласно локального акта выданного председателем Рыболовецкого колхоза <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО1> от <ДАТА5>, имел на рыбопромысловом участке (в месте добычи ВБР) в рабочем состоянии (пригодном для осуществления рыболовства), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а именно две (2) ставные сети, ячеёй 90X90 мм., общей длинной 150 м.

ФИО2, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил.

Мировой судья выслушав ФИО2, исследовав и изучив материалы административного дела, приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Объективная сторона данного правонарушения выражается в несоблюдении Правил рыболовства, регламентирующих добычу водных биоресурсов в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне.

ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» регламентирует, что Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении п. 15.3. Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско- Каспийского рыбохозяйственного бассейна» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается: абз. 7 иметь на борту судна и плавучих средств, на рыбопромысловых участках и в местса добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыбопромысловых участков) < рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудий добычи (вылова) применение которых в данном районе и данный период времени запрещено, а также водны, биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времеш запрещена или их части. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА8>, актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА> 2017 года, письменными объяснен от <ДАТА> ФИО2 <ДАТА>, в которых последний подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, картой-схемой места нарушения, фототаблицей и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что в действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные ст.8.37 ч.2 КоАП РФ - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

При решении вопроса о виде и мере наказания ФИО2 мировой судья исходит из следующего.

Мировой судья учитывает обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим вину ФИО2 мировой судья признает признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств, мировой судья не усматривает.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, наряду с основным наказанием в виде штрафа установлена возможность назначения дополнительного наказания в виде конфискации судна, других орудий совершения административного правонарушения, а за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове).

Доказательств, подтверждающих право собственности ФИО2 на изъятое имущество, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, в частности, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разрешая вопрос о вещественных доказательствах, мировой судья приходит к выводу о возвращение законному владельцу 2 сетей, общей длинной 150 метров, изъятых по данному делу об административном правонарушении на основании протокола об изъятии вещей и документов от <ДАТА11> а при неустановлении такового спорное имущество подлежит передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 3.5., 3.7., 4.2., 4.329.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде наложения административного штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Вещественные доказательства: вернуть законному владельцу 2 сети, общей длинной 150 метров, изъятых по данному делу об административном правонарушении на основании протокола об изъятии вещей и документов от <ДАТА11>, а при неустановлении такового спорное имущество подлежит передаче в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по <АДРЕС> области (Пограничное Управление ФСБ России по Республике <АДРЕС> и <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 12701000, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по АО г. <АДРЕС>, БИК банка 041203001, р/сч. 40101810400000010009, КБК 18911625030017000140, л/с <***>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Икрянинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня оглашения постановления. Мировой судья: