Постановление от 18 ноября 2025 г. по делу № 5-537/2025

Дело № 5-537(46)/2025 УИД 55МS0046-01-2025-002917-72


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

24 ноября 2025 года город Омск

Резолютивная часть постановления оглашена 19 ноября 2025 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 46 мировой судья судебного участка № 45 в Кировском судебном районе в городе Омске Рассказова Т.А., при секретаре Дудко Ю.А. рассмотрев в здании суда, расположенном по улице Седова, дом 57 корп. 1, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

10.07.2025 года на основании заявки от БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» комиссией по обследованию и категорированию проведены обследования и категорирования объектов, расположенных по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> 16.09.2019, по результатам работы комиссии по обследованию и категорированию объектам БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» присвоены следующие категории: 1 категория опасности присвоена объекту, расположенному по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> 1 категория опасности присвоена объекту, расположенному по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно акта обследования и категорирования от 10.07.2025 г., по результатам работы комиссии объектам БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» присвоены следующие категории: 1 категория опасности присвоена объекту, расположенному по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> 4 категория опасности присвоена объекту, расположенному по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Главный врач БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» ФИО1 нарушил пункт 36 Требований, не осуществил актуализацию паспортов безопасности на объекты, расположенные по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не реже одного раза в 5 лет. Срок действия паспорта безопасности на объект, расположенный по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> истек 08.12.2024. Срок действия паспорта безопасности на объект, расположенный по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> истек 08.12.2024.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что указанное нарушение им было допущено по причине того, что его назначили на должность главного врача 21.10.2024 года. В БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» отсутствовал сотрудник курирующий данное направление, который был принят на работу в конце 2024 года.

В судебном заседании начальник пункта централизованной охраны № 1 ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» ФИО2 пояснил, что 10.07.2025 Г. на основании заявки БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» было проведено обследование и категорирование объектов, расположенных по адресам <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>. При этом срок действия паспортов истекли 08.12.2024 г. В настоящее время паспорта согласованы.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее - Требования), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 года N 8 " Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" настоящие требования устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности этих объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). В соответствии с пунктом 4 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Согласно п. 36 Требований, актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 5 лет. 10.07.2025 г. произведено обследование и категорирование объектов (территории) БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.», расположенных по адресам <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

На момент проверки категорирование указанного объекта не проведено, паспорт антитеррористической защищенности объектов не подготовлен, не утвержден.

Паспорт безопасности согласован ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» 20 августа 2025 г.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.10.2025, рапортом, приказом БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» от 18.10.2024 г., должностной инструкцией, актом обследования и категорирования объекта (территории) БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» от 10.07.2025 г., паспортом безопасности БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» от 20.08.2025 г., актом обследования и категорирования объекта (территории) БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» от 16.09.2019 г., паспортом безопасности БУЗОО «Городская клиническая больница № 1 им. Кабанова А.Н.» от 09.12.2019 г., иными материалами дела. Оценив доказательства по правилам ст. 26.11. КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения нашел подтверждение в судебном заседании. В силу части 1, 2 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Учитывая, что соблюдение указанных требований направлено на устойчивое и безопасное функционирование торговых объектов, защиту интересов личности, общества и государства от актов незаконного вмешательства, исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, суд не может признать данное правонарушение малозначительным.

Оснований для применения части 3 статьи 3.4 КоАП РФ суд также не находит.

В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает. Учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, соизмеримости возможных ограничений конституционных прав и свобод, не влекущих за собой избыточного использования административного принуждения, мировой судья считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Банк получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России/ УФК РФ по Омской области г.Омск (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, БИК 015209001, единый казначейский счет УФК по Омской области - 40102810245370000044, казначейский счет УФК по Омской области - 03100643000000015200, КБК 00511601203019000140, назначение платежа - постановление о наложении административного штрафа № 5-537(46)2025, от 19.11.2025 г. идентификатор 0209929855004650053720256. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский районный суд г. Омска через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Т.А.Рассказова