Постановление от 22 июня 2017 г. по делу № 5-477/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-477/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


г.Нижний Новгород 22 июня 2017 года


Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г.Нижнего Новгорода Нижегородской области Картомин Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1 ч.1, 14.2 КоАП РФ, в отношении

<Ф.И.О.1> Аллы Григорьевны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, не работающей, ранее к административной ответственности привлекалась, без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении № 52 БЗ 074481 от 29.05.2017 года, составленному по признакам нарушения, предусмотренного статьей 14.1 ч. 1 КоАП РФ, 29.05.2017 года в 12 часов 00 минут <Ф.И.О.2> в баре «Визит», расположенном по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Грекова, д.2, осуществляла незаконную предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции и продуктов питания без государственной регистрации, в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 52 БЗ 075000 от 29.05.2017 года, составленному по признакам нарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, 04.05.2017 года, в 12 часов 00 минут, в баре «Визит», расположенном по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Грекова, д.2 <Ф.И.О.2> осуществляла продажу алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на право розничной продажи алкогольной продукции.

<Ф.И.О.2> в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена телефонограммой. Ходатайств, отводов не заявляла.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.

Мировой судья считает, что <Ф.И.О.2> о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, и считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Часть 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как свидетельствуют материалы дела, 29.05.2017 года в 12 часов 00 минут <Ф.И.О.2> в баре «Визит», расположенном по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Грекова, д.2, осуществляла незаконную предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции и продуктов питания без государственной регистрации, в качестве индивидуального предпринимателя, юридического лица.

Исходя из объяснений <Ф.И.О.1> А.Г. следует, что она продает алкогольную продукцию и продукты питания в баре «Визит», расположенном по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Грекова, д.2. В качестве индивидуального предпринимателя она не зарегистрирована.

Согласно справке инспектора отдела ИАЗ УМВД России по г.Н.Новгороду, <Ф.И.О.2> в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирована, в базе данных ЕГРИП не значится.

Доказательств, свидетельствующих, что <Ф.И.О.2> в установленном порядке зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя не имеется.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), в том числе протокол об административном правонарушении № 52 БЗ 074481 от 29.05.2017 года, письменные объяснения <Ф.И.О.1> А.Г. от 29.05.2017 года, справку инспектора отдела ИАЗ УМВД России по г.Н.Новгороду от 29.05.2017 года, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.05.2017 года, фотоматериалы, мировой судья установил, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, в связи с чем, могут быть использованы в качестве доказательств по административному делу; оснований не доверять протоколу об административном правонарушении и изложенным в нем фактам у мирового судьи не имеется; обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в протоколе в полном объеме.

Приняв во внимание, что <Ф.И.О.2> осуществляет деятельность, направленную на систематическое получение прибыли в результате осуществления деятельности по продаже алкогольной продукции и продуктов питания, индивидуальным предпринимателем не является, в качестве юридического лица не зарегистрирована, суд пришел к выводу о совершении <Ф.И.О.1> А.Г. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица), и о наличии вины <Ф.И.О.1> А.Г. в совершении правонарушения.

В статье 14.2 КоАП РФ установлена ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности, розничная продажа этилового спирта, за исключением розничной продажи этилового спирта по фармакопейным статьям, осуществляемой аптечными организациями; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий (ст.26). Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. (п.1 ст.16).

Согласно перечню видов продукции и отходов производства, утвержденного Указом Президента РФ от 22.02.1992 г. №179 «О видах продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» спирт этиловый относится к продукции, свободная реализация которой запрещена.

Как свидетельствуют материалы дела, 04.05.2017 года, в 12 часов 00 минут, в баре «Визит», расположенном по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Грекова, д.2 <Ф.И.О.2> осуществляла продажу алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии) на право розничной продажи алкогольной продукции.

<Ф.И.О.2> в своих объяснениях от 29.05.2017 года, пояснила, что она продает алкогольную продукцию в баре «Визит», расположенном по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Грекова, д.2. Лицензии у <Ф.И.О.1> А.Г. на право розничной продажи алкогольной продукции не имеется.

Согласно справке инспектора отдела ИАЗ УМВД России по г.Н.Новгороду, в баре «Визит», расположенном по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Грекова, д.2, где осуществляет деятельность <Ф.И.О.2>, лицензия на осуществление розничной продажи.

Доказательств, свидетельствующих, что в баре «Визит», расположенном по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Грекова, д.2 имеется лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции нет.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ), в том числе протокол об административном правонарушении № 52 БЗ 075000 от 29.05.2017 года, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.05.2017 года, письменные объяснения <Ф.И.О.1> А.Г. от 29.05.2017 года, справку инспектора отдела ИАЗ УМВД России по г.Н.Новгороду, протокол изъятия вещей и документов от 29.05.2017 года, фотоматериалы, мировой судья установил, что представленные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, в связи с чем, могут быть использованы в качестве доказательств по административному делу; оснований не доверять протоколу об административном правонарушении и изложенным в нем фактам у мирового судьи не имеется; обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в протоколе в полном объеме.

При указанных обстоятельствах мировой судья пришел к выводу о совершении <Ф.И.О.1> А.Г. правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 14.2 КоАП РФ, - незаконная продажа, свободная реализация которых ограничена законодательством, и о наличии вины <Ф.И.О.1> А.Г. в совершении правонарушения.

При назначении наказания суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Совершение 29.05.2017 года в 12 часов 00 минут <Ф.И.О.1> А.Г. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, повлекло составление протокола об административном правонарушении 52 БЗ 074481 от 29.05.2017 года.

Совершение 29.05.2017 года в 12 часов 00 минут <Ф.И.О.1> А.Г. правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, повлекло составление протокола об административном правонарушении 52 БЗ 075000 от 29.05.2017 года.

Часть 1 статьи 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Допущенные <Ф.И.О.1> А.Г. нарушения совершены в результате одного действия, рассмотрение указанных материалов подведомственно одному и тому же мировому судье.

При таких обстоятельствах, усматривается наличие оснований для назначения административного наказания по правилам ч.2 ст.4.4 КоАП РФ

При назначении вида административного наказания, мировой судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, мировым судьей признается в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая отсутствие смягчающих, а также наличие отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу, что <Ф.И.О.1> А.Г. возможно назначение наказания в виде штрафа, предусмотренном санкцией статьи с конфискацией предметов административного правонарушения, которое сможет достичь целей наказания.

Руководствуясь статьями 14.1 ч.1, 14.2 КоАП РФ, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <Ф.И.О.2> виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, статьей 14.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Конфисковать предметы административного правонарушения, алкогольную продукцию: водка «Родники Сибири» объемом 0,5 л. (вскрыта)- 2 ед., водка «Журавли» объемом 0,5 л. (вскрыта)- 1 ед., водка «Беленька» объемом 0,5 л. (вскрыта)- 1 ед., водка «Финская» объемом 0,5 л. (вскрыта)- 1 ед., настойка горькая «Три старика» объемом 0,5 л. (вскрыта)- 1 ед.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по Нижегородской области (УМВД России по Нижнему Новгороду, ОП №3)

ИНН 5257111625

КПП 525701001

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России

БИК 042202001

Р/с 40101810400000010002

ОКТМО 22701000

КБК: 18811608010016000140

Идентификатор 18880452170520750000

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Кроме того, неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья подпись Д.В.Картомин

<ОБЕЗЛИЧИНО>