Постановление от 14 августа 2025 г. по делу № 5-362/2025

Решение по административному делу

№5-362/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 15 августа 2025 года п. Копьево Мировой судья судебного участка в границах Орджоникидзевского района Республики Хакасия Мегеляйнен А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении: ФИО1, родившегося <ДАТА2> в п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> края, гражданина РФ, работающего директором Муниципального казенного предприятия «<АДРЕС> ЖКХ», проживающего по адресу: с. <АДРЕС> район, Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2025 года, Ш.Н.НБ., являясь директором Муниципального казенного предприятия «<АДРЕС> ЖКХ», расположенного в с. <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за 1 квартал 2025 г.

Фактически расчет был представлен 26.04.2025 года. Заместителем начальника управления персонифицированного учета ОСФР по РХ в отношении ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 отсутствовал и ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно части 1 статьи 24 Закона о социальном страховании страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, представляется плательщиками страховых взносов в территориальные органы ФСС России по форме 4-ФСС, утвержденной Приказом ФСС РФ от 26 сентября 2016 года N 381. Обстоятельства указанного правонарушения подтверждаются исследованными доказательствами - протоколом об административном правонарушении указывающий на факт его совершения; расчетом Формы ЕФС-1 по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, МКП «Приисковое ЖКХ»; отчетом из которого следует, что расчет по форме ЕФС-1 представлена в фонд социального страхования 26.04.2025. По условиям учитывая, что Федеральным законом N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не предусмотрена норма, определяющая порядок исчисления сроков, установленных данным Федеральным законом, в такой ситуации считаем возможным руководствоваться общей нормой гражданского законодательства, а именно статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 25.04.2025 приходилось на пятницу. В соответствии с ч.1 ст. 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. Соответствующая отчетность МКП «Приисковое ЖКХ» была сдана 26.04.2025 т.е. в выходной день. Установленные действия ФИО1 формально образуют состав правонарушения по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Поскольку в силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на конституционных принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению. Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено возможностью назначения одного из нескольких видов административного наказания, установленного санкцией соответствующей нормы закона за совершение административного правонарушения, установлением законодателем диапазона между минимальным и максимальным пределами административного наказания, возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности (статья 2.9 КоАП РФ). По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом, формальный состав административного правонарушения не является безусловным основанием для неприменения положений ст. 2.9 КоАП РФ. Учитывая обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая период пропущенного срока, и вред, причиненный данным административным правонарушением по размеру, характеру и объему не является значительным, деяние не представляет большой общественной опасности для охраняемых законом интересов прав личности, общества или государства, в связи с чем возможно признать его малозначительным. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Устное замечание, не будучи видом административного наказания (ст.3.2 КоАП РФ), является предупредительной (превентивной) мерой воздействия на правонарушителя, которая при определенных обстоятельствах может рассматриваться органами административной юрисдикции как необходимое и достаточное для правонарушителя негативное последствие. В связи с этим устное замечание не только отвечает достижению предупредительных целей административного наказания, но может быть оценено и как отвечающее принципам справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, ст.ст.29.10, 29.11 и 30.1 КоАП РФ, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л: Освободить, ФИО1 от административной ответственности в силу малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться в его адрес устным замечанием. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вручения его копии. Мировой судья А.Г.Мегеляйнен.