Решение от 9 января 2017 г. по делу № 2-19/2017

Решение по гражданскому делу Дело <НОМЕР> г.<АДРЕС> РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

<ДАТА1><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Добрянского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>

при секретаре <ФИО2>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Служба Весового контроля республики <АДРЕС> к <ФИО3>, <ФИО4> о возмещении ущерба, причинённого транспортным средством осуществляющим перевозку тяжеловесного груза,

установил:

Истец обратился в суд к <ФИО3> и <ФИО4> с требованием о взыскании в солидарном прядке с ответчиков в пользу бюджета Республики <АДРЕС> ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики <АДРЕС>, транспортным средством осуществляющим перевозку тяжеловесного груза в размере 2 271 руб. В обоснование своих требований указал, что <ДАТА2> при осуществлении весового контроля на 39 км. автодороги Бураево- Старобалтачево - Куеда сотрудниками Государственной инспекции Безопасности дорожного движения совместно но сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ было произведено взвешивание транспортного средства: седельный тягач марки МАЗ модель МАЗ - 544008-030-021, регистрационный номер <НОМЕР> рег., с полуприцепом марки «АККЕРМАН КОФЕРАУФЛИГЕР», регистрационный номер АМ 4514 59 рег. принадлежащего ответчикам, под управлением водителя <ФИО3> В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а также отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного ч. 1 ст. 31 Федерального Закона от <ДАТА3><НОМЕР>, в результате чего специалистами взвешивания пункта весового контроля составлен акт <НОМЕР>, согласно которого сумма ущерба, причинённого автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики <АДРЕС> составила 2271, 00 руб. Указанная сумма в добровольном порядке в 10 дневный срок уплачена не была. Ответчикам была направлена претензия о необходимости оплаты суммы ущерба, однако ответа на претензию не последовало.

Представитель истца в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела без участия представителя, против вынесения по делу заочного решения не возражал.

Ответчики в судебное заседание не явились, причин уважительности не явки в судебное заседание не предоставили, об отложении судебного заседания не просили. В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Минкомсвязи России от <ДАТА4> N 234, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Основываясь на нормах пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, а также пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от <ДАТА5> «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял все возможные меры к извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Не полученные ответчиками по месту своего жительства, на протяжении всего срока рассмотрения дела из отделения связи документы, свидетельствуют о целенаправленном уклонении ответчиков от получения судебных извещений, что влечет за собой затягивание рассмотрения настоящего спора по существу. Ответчики должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными не только правами, но и обязанностями. Таким образом, суд считает уведомление ответчиков надлежащим. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав доказательства по делу, мировой судья пришел к выводу что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего:

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 ГК РФ. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», тяжеловесный груз это груз, масса которого с ученом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению <НОМЕР> или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению <НОМЕР> к указанному постановлению. Таким образом, предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством Российской Федерации в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР>).

При этом в соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон <НОМЕР> ФЗ). Временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 31 Федеральный закон <НОМЕР> движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (ч. 3 ст. 31 Федерального закона <НОМЕР>).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР> «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. В специальном разрешении, таким образом, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства ущерб, от проезда которого заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения. Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона <НОМЕР> порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации (на основании п. 5.2.53.30 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9><НОМЕР>).

Приказом Минтранса Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР> «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств» утвержден Порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2.2.2 Порядка на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения весовой контроль осуществляется Госавтоинспекцией в отношении всех групп перевозчиков в рамках предоставленных полномочий по государственному контролю (надзору) за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом согласно пункту 2.2.2.1.2 взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики <АДРЕС> регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА11><НОМЕР> является Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики <АДРЕС>

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики <АДРЕС>, заключенному между Государственным казенным учреждением Управлением дорожного хозяйства Республики <АДРЕС> (далее - ГКУ УДХ РБ) и Государственным казенным учреждением Служба весового контроля Республики <АДРЕС> (далее ГКУ Служба весового контроля РБ), утвержденного Председателем Государственного комитета Республики <АДРЕС> по транспорту и дорожному хозяйству <ДАТА12>, ГКУ Служба весового контроля РБ приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий ГКУ УДХ РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики <АДРЕС> регионального и межмуниципального значения, закрепленных за ГКУ УДХ РБ на праве оперативного управления, согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА13><НОМЕР> «Об утверждении перечня, автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения».

Согласно подпункту «а» пункта 1.1 указанного соглашения ГКУ Служба весового контроля РБ принимает предусмотренные пунктом 2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных от <ДАТА10><НОМЕР> полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики <АДРЕС> регионального и межмуниципального значения.

Взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики <АДРЕС>, осуществляется на пунктах весового контроля, оснащённых весовым оборудованием, производящим проверку весовых параметров в статическом режиме. Результатом взвешивания является определение весовых параметров транспортного средства (полной массы и нагрузки на ось транспортного средства), на предмет их соответствия или расхождения с весовыми параметрами, установленными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА14> N272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" или указанными в специальном разрешении.

Судом установлено, что <ДАТА15> на автодороге Бураево - Старабалтачево - Куеда было остановлено транспортное средство: МАЗ - 544008 - 030 - 021, государственный регистрационный номер <НОМЕР> рег., принадлежащий <ФИО3> и прицеп «Аккерман коферауфлигер», государственный номер АМ 4514 59 рег., принадлежащий <ФИО4> при взвешивании установлено превышение нагрузки на 3 ось - 0,8%, на 4 ось - 10,67%, на 5 ось - 14,93%, что подтверждается актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, при этом разрешение на перевозку тяжеловесного груза отсутствует.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-15С- весы автомобильные переносные) ЗАО НПФ «МЕТА» гор. Жигулевск. Данные весы признаны пригодными и поверены <ДАТА16>, что подтверждается отметкой о поверке N 074607516, действительной по <ДАТА17>

Юридическим фактом взвешивания является составление акта по результатам взвешивания транспортного средства в соответствии с подпунктом 2.1.1.1.3 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР>.

При этом согласно пунктам 2 и 5 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8><НОМЕР> «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», из фактов превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства, следует обязанность владельца транспортного средства возместить вред, причинённый автомобильным дорогам проездом транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов.

Согласно части 9 статьи 31 Федерального закона 257-ФЗ, размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от <ДАТА18><НОМЕР>-П, указано, что перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Согласно расчета, размер вреда причиненного перевозкой тяжеловесного груза составляет 2271 руб. Расчет произведен с учетом показателей размера вреда, установленных приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от <ДАТА19> N 934, а также данных о превышении предельно допустимых осевых нагрузок, установленных актом 1537 от <ДАТА20>

В Республике <АДРЕС> размер вреда определен постановлением Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА21><НОМЕР> «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики <АДРЕС> регионального и межмуниципального значения». Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Расчет представленный истцом является верным, контррасчет не представлен. Суд также учитывает, что доказательств, опровергающих размер ущерба, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Поскольку, вина в нарушении законодательства по перевозке тяжеловесного груза судом установлена, суд считает с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию сумма в размере 2271,00 руб., поскольку как следует из материалов дела, они оба являются собственниками транспортного средства. Суд учитывает, что невозможно осуществление перевозки на прицепе самостоятельно, без использования основного транспортного средства (тягача), поэтому и обязанность по возмещению ущерба, в соответствии со ст. 322 ГК РФ подлежит возмещению солидарно.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации солидарно с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК Российской Федерации, мировой судья,

решил:

Взыскать солидарно с <ФИО3>, <ФИО4> в пользу государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики <АДРЕС> сумму ущерба причиненного автомобильным дорогам в сумме 2 271,00 руб.

Взыскать солидарно с <ФИО3>, <ФИО4> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Ответчик вправе подать мировому судье заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края.


Мотивированная часть заочного решения изготовлена <ДАТА22>


Мировой судья <ФИО1>