Постановление от 20 июня 2017 г. по делу № 5-510/2017

Решение по административному делу

Дело № 5 -510/17


Постановление


20.06.2017 г г. Ижевск



Мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района г. Ижевска Онегова С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Гарина А.А.1, <ДАТА2> рождения, <ДАТА> регистрация<АДРЕС>, тел. <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дело рассмотрено при участии Гарина А.А.1,

установил:

В отношении Гарина А.А.1 старшим инспектором отделения ЛЛР по г. Ижевску Управления ФС ВНГ России по УР Гариным С.М.2 был составлен протокол об административном правонарушении № 18 ЛРР 5661200517130043 от <ДАТА3>, согласно которого <ДАТА3> установлено, что Гарин А.А.1 по адресу: <АДРЕС>незаконного хранит пистолет <ОБЕЗЛИЧЕНО> разрешению на хранение и ношение охотничьего, огнестрельного оружия <ОБЕЗЛИЧЕНО> срок действия которого истек <ДАТА4>

Гарину А.А.1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Часть 6 ст. 20.8 КоАП РФ - незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В судебном заседании Гарин А.А.1 признал, что не продлил срок разрешения на хранения и ношение оружия, однако, полагает, что такое бездействие не носит умышленный характер, сообщил о том, что находился в длительной командировке, по указанной причине своевременно срок разрешения на оружие не был им продлен. В доказательство указанных обстоятельств суду не были представлены достоверные, достаточные и допустимые доказательства.

При рассмотрении настоящего дела суд руководствовался следующим.

Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон об оружии) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила).

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка В.Н.4 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Постановлении Верховного Суда РФ от 01.12.2016 № 41-АД-16-16.

Суд отмечает, что в силу ст. 2.2. КоАП РФ формой вины по делам об административном правонарушении является не только умысел, но и неосторожность.

Таким образом, предвидение возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований, самонадеянный расчет на предотвращение таких последствий либо не предвидение возможности наступления таких последствий, хотя лицо должно было и могло их предвидеть, означает в силу прямого указания закона наличия вины в действиях (бездействии) лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд приходит к выводу о том, что Гарин А.А.1 не предпринял все необходимых мер для заблаговременного совершения действий по продлению разрешения на оружие.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

Суд не установил нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении.

Процедура привлечения к ответственности соблюдена. Гарин А.А.1 присутствовал при составлении протокола, копию получал после его составления.

При этом суд считает невозможным признать совершенное правонарушение малозначительным.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствия правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Объектом административного правонарушения, установленного статьей 20.8 ч. 6 КоАП РФ, являются общественные отношения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Совершенное правонарушение является формальным и отсутствие вредных последствий не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий нарушения, а в неисполнении Гариным А.А.1 своих обязанностей, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

О значимости охраняемых данной статьей общественных правоотношений свидетельствуют установленный законодателем значительный размер штрафа и применении конфискации оружия даже при отсутствии негативных последствий правонарушения.

Никаких препятствий для соблюдения законодательства Гариным А.А.1. судом не установлено.

Совершению правонарушения способствовало пренебрежительное отношение лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению возложенных на него законом обязанностей.

Форма вины (умысел или неосторожность) в данном случае также не влияет на оценку правонарушения как малозначительного.

Суд, оценив характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, приходит к выводу о том, что, характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством интересам, не позволяют сделать вывод о малозначительности совершенного обществом административного правонарушения и применения положений ст. 2.9 Кодекса.

Оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ, в соответствии с которой конфискация охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию, судом не установлено.

Суд приходит к выводу о том, из имеющихся в материалах дела фактических данных не следует, что охота для Гарина А.А.1 является основным законным источником средств к существованию.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административным наказанием является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Факт совершения вменяемого правонарушения в ходе рассмотрения материала был подтвержден достаточной совокупностью доказательств.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Суд приходит к выводу о возможности применения к Гарину А.А.1 минимального наказания за совершение вменяемого правонарушения.

Согласно протокола об изъятии огнестрельного оружия и патронов к нему от <ДАТА3>, составленного ст. инспектором отделения ЛЛР по г. Ижевску Управления ФСВНГ России по УР Гариным С.М.2 пистолет <ОБЕЗЛИЧЕНО> был изъят.

Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

Постановил:

Гарина А.А.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи рублей) с конфискацией оружия.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на р/с:

Получатель платежа: УФК по УР (Управление Росгвардии по УР)

Р/сч. 40101810200000010001 Отделение - НБ УР

ИНН 1841066315

КПП 184101001

КБК 180116900040046000140

ОКТМО 94 701 000

УИИ 18880418175171300431

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечен наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ст. 32.4 КоАП РФ постановление о конфискации оружия и боевых припасов исполняется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения мотивированного постановления через мирового судью.

Мотивированное постановление составлено 20.06.2017 г. Мировой судья ОнеговаС.Н.