Постановление от 26 января 2025 г. по делу № 05-0016/45/2025

Дело № 5-0016/45/2025

УИД 24MS004501202500003055


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата с. Краснотуранск

Объявлена резолютивная часть постановления

28 января 2025 года с. Краснотуранск

Изготовлено мотивированное постановление

Мировой судья судебного участка № 45 в адрес Смирнова Анастасия Валентиновна (адрес),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица

администрации адрес, юридический адрес: адрес, ИНН: телефон,

установил:

дата, в время, по адресу: адрес, юридическое лицо администрация адрес, не выполнила в установленный срок предписание инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Краснотуранскому и адрес УНДиПР ГУ МЧС России по адрес фио № 2312/124-24/49-В/ПВП от дата, согласно которому администрации адрес предписывалось в срок по дата устранить выявленные в ходе проверки нарушения реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны.

Законный представитель юридического лица администрации адрес – глава адрес фио в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, интересы администрации адрес представляет на основании доверенности фио

Защитник фио, представляющий интересы администрации адрес на основании доверенности, в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что вину в совершении административного правонарушения администрация адрес признает в полном объеме, просил при вынесении решения по делу применить положения ст. 32.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью.

Виновность администрации адрес подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 89/ГО от дата;

- выпиской из ЕГРЮЛ от дата в отношении администрации адрес, согласно которой данная организация является юридическим лицом, законный представитель фио;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от дата в отношении администрации адрес;

- решением о согласовании проведения внеплановой проверки от дата в отношении администрации адрес с прокуратурой адрес;

- предписанием инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Краснотуранскому и адрес УНДиПР ГУ МЧС России по адрес фио № 2312/124-24/49-В/ПВП от дата, согласно которому администрации адрес предписывалось в срок по дата устранить выявленные в ходе проверки нарушения реализации органами местного самоуправления полномочий в области гражданской обороны: создать в целях гражданской обороны запасы материально-технических средств и иных средств; создать в целях гражданский обороны запасы продовольственных средств; создать в целях гражданской обороны запасы медицинских средств;

- распоряжением (решением) о проведении выездной проверки внеплановой от дата № 2411/124-24/53-В/РВП в отношении администрации адрес в связи с контролем исполнения предписания № 2312/124-24/49-В/ПВП от дата;

- решением о согласовании проведения внеплановой проверки от дата в отношении администрации адрес с прокуратурой адрес;

- объяснением главного специалиста по ГО, ЧС и ПБ администрации адрес фио о проведенной работе по исполнению предписания № 2312/124-24/49-В/ПВП от дата;

- письмом администрации адрес на имя заместителя председателя правительства адрес министра финансов адрес;

- ответом из министерства финансов адрес;

- актом выездной проверки внеплановой от дата № 2411/124-24/53-В/АВП в отношении администрации адрес, в ходе которой установлено, что администрацией адрес не созданы в целях гражданской обороны: запасы материально-технических средств и иных средств; запасы продовольственных средств; запасы медицинских средств.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предписание инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Краснотуранскому и адрес УНДиПР ГУ МЧС России по адрес фио № 2312/124-24/49-В/ПВП от дата, согласно которому администрации адрес предписывалось в срок по дата устранить выявленные в ходе проверки нарушения, не исполнено в установленный срок.

Обязательным признаком объективной стороны данного правонарушения и условием наступления ответственности по данной норме является законность предписания, которое не было выполнено субъектом, которому оно адресовано. Законность предписания предполагает, что оно не противоречит закону и выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что предписание инспектора отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Краснотуранскому и адрес УНДиПР ГУ МЧС России по адрес фио № 2312/124-24/49-В/ПВП от дата является законным, поскольку соответствует действующему законодательству и защищает права и законные интересы неопределенного круга лиц, его невыполнением юридическим лицом нарушены требования действующего законодательства.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья квалифицирует содеянное администрацией адрес по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом признается признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Судом не установлено оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ.

Решая вопрос о назначении наказания, суд учитывает положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства, характер, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить администрации адрес наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом, согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе, статьей 19.5 КоАП РФ. Ввиду чего оснований для замены административного штрафа на предупреждение не имеется.

Защитник ходатайствовал при вынесении решения по делу применить положения ст. 32.2 КоАП РФ. Данное ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку в силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных, в том числе частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Таким образом, положения ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ не могут быть применены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

юридическое лицо - администрацию адрес признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить:

банк получателя Отделение Красноярск // УФК по адрес, номер счета банка получателя (ЕКС) 40102810245370000011, БИК телефон, ИНН телефон, КПП телефон, получатель - УФК по адрес (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей адрес, л/с <***>), казначейский счет 03100643000000011900, ОКТМО телефон, КБК 43911601153010000140, УИН 0210185800455000162519165, адрес.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в установленный законом срок предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснотуранский районный суд адрес в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.В. Смирнова