Постановление от 16 октября 2025 г. по делу № 05-1929/210/2025

УИД 77MS0210-телефон-телефон



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 октября 2025 года адрес

резолютивная часть постановления объявлена дата

Мировой судья судебного участка N адрес адрес фио с участием помощника Дорогомиловского межрайонного прокурора фио, рассмотрев дело 5-1929/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – наименование организации - управляющего объектом ЖК фио фио ...паспортные данные......, зарегистрированного по адресу: Москва, адрес, женат, имеет малолетнего ребенка паспортные данные, в материалах дела отсутствуют данные о привлечении ранее к административной ответственности за однородные административные правонарушения, 

установил:

фио являясь должностным лицом - наименование организации - управляющий объектом ЖК фио совершил нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Межрайонной прокуратурой во исполнение пункта 19.1 Решения коллегии прокуратуры адрес от дата «Об итогах работы органов прокуратуры адрес за дата и о задачах по укреплению законности и правопорядка на дата», а также в целях проверки доводов поступившего в районную прокуратуру обращения фио организовано проведение проверки деятельности наименование организации (ИНН <***>) по управлению МКД по адресу: адрес.

В ходе проведенных проверочных мероприятий совместно с государственным инспектором Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) осуществлен осмотр следующих лифтов: зав. №№ телефон, телефон, телефон, скорость 3 м/с, г/п 1000 кг, дата, изготовитель наименование организации. Указанные лифты установлены в соответствии с ГОСТ 33984.1-2016 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке. Лифты для транспортирования людей или людей и грузов» (далее - ГОСТ 33984.1- 2016), ГОСТ Р телефон «Лифты пассажирские. Лифты для пожарных.» (далее - ГОСТ Р 52382-2010).

Выявлены следующие нарушения правил эксплуатации лифтового оборудования:

- Кабины лифтов зав. №№ телефон, телефон, телефон, не обеспечены двусторонней переговорной связью с местом расположения квалифицированного персонала (отсутствует возможность связи с обслуживающим персоналом с крыши кабины) (в нарушение п.п. а) п. 4 Правил, адресст. 5 адресмента, пп. 5.12.3.1, 5.2.1.6 ГОСТ 33984.1- 2016);

- При несанкционированном открытии дверей шахт лифтов зав. №№ телефон, телефон, возврат в режим «нормальная работа» осуществляется без участия обслуживающего персонала (в нарушение п.п. а, п. 4 Правил, адресст. 5 адресмента, п. 5.4 Приложения № 1 к Техническому регламенту);

- Отсутствует ограждение противовеса в приямке лифта зав. № 107101 ( в нарушение п.п. а) п. 4 Правил, п. 2.1 ст. 4, адресст. 5 адресмента, п. 5.2.5.5.1 ГОСТ 33984.1-2016.);

- Электрическое устройство безопасности в приямке лифта зав. № 107101 не контролирует положение приставной лестницы для доступа в приямок (в нарушение п.п. а) п. 4 Правил, адресст. 5 адресмента, п. 5.2.2.4 ГОСТ 33984.1-2016).

Выявленные нарушения подтверждаются актом межрайонной прокуратуры о проведенной проверке, а также справкой Ростехнадзора.

Действия фио квалифицированы по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1. КоАП РФ.

фио в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель фио по доверенности фио в судебное заседание явилась, вину фио признала частично, пояснив, что действиях фио нет умысла, а также отсутствует ряд комплектующих для лифтового оборудования в связи с уходом наименование организации Российского рынка. На сегодняшний день лифты работают, большинство выявленных недостатков устранены, учитывая данные обстоятельства, а также что жизни и здоровью граждан ничего не угрожает, наличие у фио малолетнего ребенка, просила назначить фио наказание в виде предупреждения или применить положения ст. 2.9 КоАП РФ . Кроме того считает, что срок привлечения к административной ответственности - 3 месяца истек, что является основанием для прекращения производства по делу.

Прокурор в судебном заседании просила привлечь фио к административной ответственности, указав, что оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, и вина фио в его совершении подтверждается письменными материалами дела, а именно:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата в котором изложено существо правонарушения;

- заявлением собственника квартиры фио в Дорогомиловскую межрайонную прокуратуру о систематических нарушениях правил эксплуатации лифтового оборудования;

- решением от дата о проведении проверки в отношении наименование организации

- актом проверки от дата в соответствии с котором выявлены нарушения Технического регламента Таможенного наименование организации ТР ТС 011/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от дата № 824, а также требования ГОСТ 33984.1-2016 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке. Лифты для транспортированию людей или людей и грузов», ГОСТ Р телефон «Лифты пассажирские. Литы для пожарных»

- справкой Ростехнадзора от дата в отношении наименование организации с указанием характера нарушений, выявленных при проверке.

- приказом № 33 от дата о приеме фио на должность управляющего объектом в наименование организации;

- трудовым договором № 033 от дата заключенным между наименование организации и фио

- должностной инструкцией управляющего объектом наименование организации, согласно п.3.44 которой, управляющий объектом обязан контролировать работоспособность , исправность и безопасность всего инженерного оборудования объекта недвижимости (систем тепло-, водо-, электроснабжения, лифтов, диспетчерской связи, систем освещения и видеонаблюдения, противопожарных систем).

Письменные материалы дела составлены полно и в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, суд принимает их в качестве доказательств по делу. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, не противоречивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому полагает возможным положить их в основу постановления.

Каких-либо противоречий и неустранимых сомнений материалы дела не содержат.

Согласно ч. 1 ст. 161 адрес Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с указанным кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно адресст. 3 адресамента Таможенного наименование организации ТР ТС 011/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от дата № 824 (далее - Технический регламент), лифты, устройства безопасности лифтов, выпускаемые в обращение, должны отвечать требованиям безопасности в течение всего назначенного изготовителем срока службы, при условии использования лифты, устройств безопасности в течение всего назначенного изготовителем срока службы, при условии использования лифта, устройств безопасности по назначению, выполнении требований сопроводительной документации изготовителя в соответствии с п. 2 ст. 4 настоящего Технического регламента.

Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждены:

- постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1744 (далее - Правила);

ГОСТ Р телефон "Лифты. Общие требования к устройству и установке" (далее - ГОСТ Р 53780-2010);

- техническим регламентом Таможенного наименование организации, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от дата N 824 (далее - ТР ТС 011/2011);

- техническим описанием и инструкциями по эксплуатации.

Дорогомиловской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения правил эксплуатации данных лифтовых оборудований, в том числе:

- Кабины лифтов зав. №№ телефон, телефон, телефон, не обеспечены двусторонней переговорной связью с местом расположения квалифицированного персонала (отсутствует возможность связи с обслуживающим персоналом с крыши кабины) (в нарушение п.п. а) п. 4 Правил, адресст. 5 адресмента, пп. 5.12.3.1, 5.2.1.6 ГОСТ 33984.1- 2016);

- При несанкционированном открытии дверей шахт лифтов зав. №№ телефон, телефон, возврат в режим «нормальная работа» осуществляется без участия обслуживающего персонала ( в нарушение п.п. а) п. 4 Правил, адресст. 5 адресмента, п. 5.4 Приложения № 1 к Техническому регламенту);

- Отсутствует ограждение противовеса в приямке лифта зав. № 107101 ( в нарушение п.п. а) п. 4 Правил, п. 2.1 ст. 4, адресст. 5 адресмента, п. 5.2.5.5.1 ГОСТ 33984.1-2016.);

- Электрическое устройство безопасности в приямке лифта зав. № 107101 не контролирует положение приставной лестницы для доступа в приямок (в нарушение п.п. а) п. 4 Правил, адресст. 5 адресмента, п. 5.2.2.4 ГОСТ 33984.1-2016).

Не доверять представленным материалам дела у суда не имеется оснований, поскольку они составлены в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, достоверность и допустимость исследованных доказательств у суда сомнений не вызывает.

На основании изложенного и с учетом того, что суду не представлено доказательств, опровергающих имеющиеся в деле, суд считает вину фио во вменяемом ему правонарушении установленной и подтвержденной материалами административного дела.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Исходя из изложенного и фактических обстоятельств рассматриваемого дела, характера вмененного административного правонарушения, учитывая, что объектом посягательства является имущество, здоровье и жизнь людей, оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в данном случае не имеется, так как установленные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, их имуществу, возникновению аварии.

В связи с этим, учитывая конкретные обстоятельства дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Применение положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать дело.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, составляет один год, в связи с чем довод представителя фио об истечении срока давности привлечения к административной ответственности является несостоятельным.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях должностного лица наименование организации - управляющего объектом фио признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, а именно - нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

При назначении наказания фио в соответствии со ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, предусмотренного ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает наличие малолетнего ребенка а также что ранее фио не привлекался к административной ответственности.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о назначении фио наказания в пределах санкции, предусмотренной ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа, не усматривая оснований для назначения иного вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья 

постановил:

Признать фио виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей в доход государства.


Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805019292102503240, КБК: 80511601093010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1929/210/2025, постановление от дата по Ст. 9.1.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 210 тел.: телефон.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция (копия) должна быть представлена в судебный участок до истечения указанного срока.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд адрес через судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио