Постановление от 21 октября 2025 г. по делу № 5-338/2025

14MS0047-01-2024-000777-92

Дело №5-338/51-2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 22 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 51 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия) Шапран Ю.М., расположенного по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

председателя Нерюнгринского городского совета депутатов Муниципального образования «Город Нерюнгри» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь должностным лицом - председателем Нерюнгринского городского совета депутатов Муниципального образования «Город Нерюнгри», не представила не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания и окончания с застрахованным лицом соответствующего договора, сведения о застрахованном лице. Так, в нарушение требований п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованном лице по форме ЕФС-1 представлены 18 февраля 2025, при этом договор ГПХ №4 с физическим лицом окончен 14 февраля 2025 года и срок представления сведений являлся 17 февраля 2025 года. Согласно протоколу об административном правонарушении ответственность за совершенное должностным лицом ФИО2 административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО2 не явилась, при извещении заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признает, просит ограничиться наказанием в виде предупреждения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, так как имеется ходатайство о таком рассмотрении. Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, суд находит вину председателя Нерюнгринского городского совета депутатов Муниципального образования «Город Нерюнгри» ФИО2 доказанной в связи со следующим.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Статьей 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ) страхователями являются в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу пп. 1 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь (организация) обязан в установленный срок представлять территориальным органам Социального фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с пп. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) и периоды выполнения работ (услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Форма ЕФС-1 и порядок ее заполнения утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 №245п. Как следует из протокола об административном и приложенных к нему документов <ДАТА9> с <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>) был окончен договор ГПХ №4. Установленным сроком представлений сведений о застрахованном лице в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ является 17.02.2025. Председателем Нерюнгринского городского совета депутатов Муниципального образования «Город Нерюнгри» ФИО2 не представлены в срок в органы отделения СФР по Республике Саха (Якутия) оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Данные сведения формой ЕФС-1 представлены 18 февраля 2025 года с нарушением установленного законодательством срока. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №7385 от 22 сентября 2025 года, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 20.08.2025, копией формы ЕФС-1 и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

К протоколу приложена выписка из ЕГРЮЛ, согласно которой председателем Нерюнгринского городского совета депутатов Муниципального образования «Город Нерюнгри» является ФИО2

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом в соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Следовательно, руководитель юридического лица, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации в сфере учета сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете, является субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре.

Поскольку на момент совершения вмененного административного правонарушения ФИО2 являлась должностным лицом, председателем Нерюнгринского городского совета депутатов Муниципального образования «Город Нерюнгри», последняя является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО2, являющейся председателем Нерюнгринского городского совета депутатов Муниципального образования «Город Нерюнгри<АДРЕС>, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. ст.26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценивая указанные доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, суд квалифицирует деяния председателя Нерюнгринского городского совета депутатов Муниципального образования «Город Нерюнгри» ФИО2 по ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельством, отягчающим административное наказание ФИО2 согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается копией постановления по делу об административном правонарушении №5-319/51-2024 от 24 декабря 2024 года. При определении размера наказания судом учитывается, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть отнесено к малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать председателя Нерюнгринского городского совета депутатов Муниципального образования «Город Нерюнгри» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300,00 (трехсот) рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа: Получатель: УФК по Республике Саха (Якутия) (ОСФР по Республике Саха (Якутия)), ИНН/КПП: <***>/143501001, БИК: 019805001, ОКТМО: 98701000, сч. №: (поле п/п (15)) 40102810345370000085, Сч. №: (поле п/п (17)) 03100643000000011600, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, КБК: 79711601230060001140 - административные штрафы, УИН 79701600000000313350. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в установленный срок назначенное наказание исполняется в принудительном порядке, а лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок либо направить на адрес электронной почты mirsud51sakha@mail.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления. Постановление может быть обжаловано в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка №51 Нерюнгринского улуса (района) Республики Саха (Якутия).

Мировой судья Ю.М. Шапран