Постановление от 23 сентября 2025 г. по делу № 05-0306/2/2025

УИД 26RS0007-01-2025-000554-82

№ 3-306-17-467/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2025 г. с. Курсавка

Мировой судья судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края Рожкова О.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, а также защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в лице адвоката Ставропольской краевой коллегии адвокатов Сафарова Р.Г., рассмотрев, в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ____ года рождения, уроженки ____ зарегистрированной и проживающей по адресу: ____, паспорт серии: ____,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

15 августа 2025 г. старшим инспектором группы по исполнению административного законодательства отдела МВД России «Андроповский» капитаном полиции У. составлен протокол об административном правонарушении серии ____ в отношении ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП, согласно которого 27 июня 2025 г. в 14 час. 30 мин., ФИО1, являясь физическим лицом, осуществляла торговую деятельность в арендованном помещении: магазине «____» (договор аренды недвижимого имущества № ____ от 26 июня 2018 г.), расположенном по адресу: ____, по розничной продаже маркированной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в ассортименте (водка, коньяк, вино и др.), без соответствующей лицензии, которая была выставлена на витринных полках данного торгового помещения без явного обозначения, что данная маркированная алкогольная и спиртосодержащая пищевая продукция не предназначена для продажи, чем нарушила требования ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Определением судьи Андроповского районного суда Ставропольского края Карповой Л.А. от 30 августа 2025 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП в отношении ФИО1 передано для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП не имеется.

Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено.

В ходе судебного разбирательства дела об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП, не признала, с протоколом не согласилась, вместе с этим пояснила, что продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без лицензии не осуществляла, хотя действительно в указанное в протоколе время и в указанном месте, находилась в магазине, который она арендует еще с 2018 года. С этого же времени у нее была лицензия для продажи алкоголя, срок действия которой на данный момент, истек. С 2023 года по март 2025 года она сдавала свой магазин в субаренду, и бывшие владельцы продавали там продукты питания, алкоголь и товары повседневного спроса. С апреля 2025 года магазин не работал, в аренду не сдавался, продажа товаров не осуществлялась, так как ее арендаторы закрылись. 27 июня 2025 г. она находилась в магазине для подсчета объема товарного запаса: продуктов, алкоголя, оставшихся от прежних владельцев и переданных ей в счет арендной платы. Так как бутылок с алкоголем было много и в ящиках посчитать остатки не представлялось возможным без выставления их на полки, она расставляла бутылки на витрину торгового помещения, вешала на нах ценники, планируя в будущем продлевать лицензию для торговли алкоголя и регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. В этом момент в магазин приехал участковый уполномоченный полиции вместе с сотрудником регионального управления МВД. Им она объяснила, что торговля не ведется, но сотрудники правоохранительных органов описали всю алкогольную продукцию с последующим ее изъятием. Как ей известно, две местные жительница в ходе их допроса в качестве свидетелей дали показания, что магазин все время функционировал, в нем велась торговля, в том числе алкоголя. Вместе с этим, это не соответствует действительности, по какой причине неизвестные ей люди дали такие объяснения она не знает. Проверку правоохранительными органами ее торгового объекта инициировала одна гражданка из чувства зависти. В настоящее время она зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя и обратилась в разрешительные органы для получения лицензии на розничную торговлю алкогольной продукции.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – адвокат Сафаров Р.Г., ссылаясь на объяснения и позицию по делу своего подзащитного, в ходе рассмотрения дела судом, считал, что в действиях ФИО1 отсутствует состав инкриминируемого ей административного правонарушения, в связи с чем, дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении последней по ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП, подлежит прекращению. Объективных и достаточных доказательств, подтверждающих осуществление ФИО1 розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не имеется.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 – адвоката Сафарова Р.Г. исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии со ст. 1.2 КРФ об АП задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в силу п. 1 этой же статьи Закона нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

За нарушение данного запрета предусмотрено применение меры государственного принуждения в виде привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

Указанной нормой также установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 Закона, нарушением установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Федерального закона № 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП, наступает за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, за исключением случаев, перечисленных в указанной норме, и если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 27 июня 2025 г., в 14 час. 30 мин., ФИО1, находясь в магазине «____» расположенном по адресу: ____, действуя как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП, в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила без соответствующей лицензии, незаконную розничную реализацию алкогольной продукции в ассортименте (водка, коньяк, вино и др.), выставленной на витринных полках без явного обозначения, что данная маркированная алкогольная продукция не предназначена для продажи. Эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, в частности:

- протоколом об административном правонарушении серии 26 АВ № ____ от 15 августа 2025 г. в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП;

- рапортом инспектора ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Ставропольскому краю ____ полиции Н. об обнаружении поводов к возбуждению дела об административном правонарушении от 27 июня 2025 г. о том, что 27 июня 2025 г. в 14 час. 30 мин., по адресу: ____, выявлен факт нарушения правил продажи, отсутствия лицензии на право розничной продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выставленной к продаже на полках магазина «____»;

- протоколом осмотра места административного правонарушения: магазина «____», расположенного по адресу: ____, и фототаблицами к нему от 27 июня 2025 г.;

- рапортом инспектора ГИАЗ отдела МВД России «Андроповский» ____ полиции С. от 27 июня 2025 г. о том, что по адресу: ____, находится магазин «____», где на торговом прилавке 27 июня 2026 г. была выставлена маркированная алкогольная продукция в ассортименте, срок действия лицензии на право реализации которой истек в 2021 году;

- определением инспектора ГИАЗ отдела МВД России «Андроповский» ____ полиции С. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 29 июня 2025 г.;

- письменными объяснениями свидетеля по делу об административном правонарушении Г. от 22 июля 2025 г., согласно которым, магазин ФИО1, расположенный по адресу: ____, функционирует на протяжении 10 лет, в нем осуществляется продажа продуктов питания, хозяйственно-бытовых товаров, алкогольной продукции в ассортименте: вино, водки, пива. Магазин открыт ежедневно с 07 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин., за наличный расчет производится продажа молочной продукции, хлебобулочных изделий, алкоголя и т.д.;

- письменными объяснениями свидетеля по делу об административном правонарушении П. от 22 июля 2025 г., подтверждено, что в магазине, где ежедневную продажу продуктов питания осуществляет ФИО1 расположен по адресу: ____. Магазин работает каждый день, без выходных по графику: с 07 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. Оплата продукции производится наличными деньгами. Магазин не закрывался, работал постоянно, в том числе и в период с апреля по июнь 2025 года;

- копией уведомления Руководителя МРУ Росалкогольтабакконтроля по Северо-Кавказскому федеральному округу с исх. № ____ от 01 июля 2025 г. о готовности к передаче алкогольной продукции на хранение, изъятой на основании протокола осмотра от 27 июня 2025 г. в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в количестве 281 бут., в общем объеме 161,45 л.;

- ходатайством старшего инспектора ГИАЗ отдела МВД России «Андроповский» ____ полиции У. о продлении срока административного расследования от 29 июля 2025 г.;

- определением врио заместителя начальника отдела МВД России «Андроповский» начальника полиции ____ полиции С. о продлении срока административного расследования от 29 июля 2025 г.;

- копией лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (розничная продажа алкогольной продукции) № ____ от 27 января 2020 г. с приложением к ней, согласно которой срок действия лицензии с 27 января 2020 г. до 07 августа 2021 г, включительно;

- копией договора аренды недвижимого имущества № ____ от 27 июня 2018 г.;

- копией акта приема-передачи недвижимого имущества от 27 июня 2018 г.;

- копией решения единственного учредителя (участника) Общества с ограниченной ответственностью «____» № ____ от 27 июня 2018 г.;

- копией договора субаренды недвижимого имущества № ____ от 01 августа 2018 г.;

- запросом руководителю межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю от 11 июля 2025 г. с исх. № ____;

- сведениями межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ставропольскому краю о том, что с 08 июля 2025 г. ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя от 29 июля 2025 г. с исх. № ____;

- Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 25 июля 2025 г. содержащей сведения о том, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 08 июля 2025 г.;

- запросом в Министерство экономического развития Ставропольского края о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по адресу: ____, от 02 июля 2025 г. с исх. № ____;

- справкой Министерства экономического развития Ставропольского края о том, что согласно сведений государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, лицензия на розничную продажу алкогольной продукции по адресу: ____, действовала в период с 12 декабря 2018 г. по 07 августа 2021 г.;

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ отдела МВД России «Андроповский» ____ полиции У. от 15 августа 2025 г. о том, что 27 июня 2025 г. в 14 час. 30 мин., по адресу: ____, выявлен факт нарушения правил продажи, отсутствия лицензии на право розничной продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выставленной к продаже на полках магазина «____», где в ходе осмотра изъята алкогольная продукция в количестве 281 бут., общим объемом 161, 45 л.;

- сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которым ½ часть нежилого здания, расположенного по адресу: ____, собственником которого является ФИО1. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 13 ноября 2007 г., передана в аренду по договору аренды недвижимого имущества № ____ от 27 июня 2018 г. ООО «____» сроком на 10 лет с 09 октября 2018 г.:

- справкой на гражданку ФИО1 по учетам СООП.

Статьей 24.1 КРФ об АП предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КРФ об АП, по делу об административном правонарушении надлежит выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КРФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КРФ об АП, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными этим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

По правилам ст. 26.11 КРФ об АП судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КРФ об АП к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке, уполномоченным на то должностным лицом и содержит все сведения необходимые для рассмотрения дела.

Суд приходит к выводу, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 КРФ об АП, а вина ФИО1 установлена всеми признаками состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

Доводы ФИО1 о том, что продажу маркированной алкогольной продукции при указанных в протоколе обстоятельствах, она не осуществляла, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не нашли, в связи с чем, расцениваются судом как недостоверные, направленные на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

Вопреки утверждению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 факт нахождения на прилавках торгового объекта алкогольной продукции и факт осуществления ФИО1 ее розничной продажи подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств, которая является достаточной для разрешения дела по существу.

В их числе письменные объяснения свидетелей ФИО2 и ФИО3, которые указали, что ФИО1 осуществляет реализацию алкогольной продукции, и подтвердили факт выставления для продажи алкогольной продукции при описанных выше обстоятельствах.

Названные лица сообщили об известных им обстоятельствах, будучи предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КРФ об АП. Письменные объяснения указанных лиц последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими доказательствами, в совокупности с которыми признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения.

Выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (п. 2 ст. 494 ГК РФ).

Факт размещения в торговом помещении по вышеуказанному адресу на витрине алкогольной продукции при отсутствии явного обозначения, что этот товар не предназначен для продажи, в совокупности с собранными по делу доказательствами объективно свидетельствует о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП.

Ставить под сомнение то обстоятельство, что в изъятых бутылках находится алкогольная продукция, оснований не имеется, поскольку вся алкогольная продукция заводского производства, целостность упаковки которой не нарушена, этикетка свидетельствует о нахождении в бутылках указанной алкогольной продукции.

Доводы стороны защиты о недоказанности факта совершения вменяемого административного правонарушения, несостоятельны.

Само по себе непроведение контрольной закупки, отсутствие фотофиксации и видеофиксации непосредственного момента реализации алкогольной продукции не свидетельствуют о недоказанности вины ФИО1, поскольку они не исключают установления факта административного правонарушения на основании иных доказательств.

По данному делу контрольной закупки не проводилось, что не исключает допустимости и достоверности полученных иных доказательств при проверке обращения № ____ от 26 июня 2025 г., о продаже физическим лицом алкогольной продукции при отсутствии лицензии на право розничной продажи эпилогового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Оснований для признания имеющихся в материалах дела доказательств недопустимыми, полученными с нарушением требований закона ввиду непроведения контрольной закупки, не имеется.

Доводы о том, что магазин длительное время не функционировал, в нем не велась торговля, в том числе алкоголя опровергается протоколом осмотра места происшествия от 27 июня 2025 г. и фототаблицей к данному протоколу.

Кроме того, доводы стороны защиты, о том, что 27 июня 2025 г. ФИО1 находилась в магазине для подсчета объема товарного запаса, в том числе алкоголя и поскольку бутылок с алкоголем было много и в ящиках посчитать остатки не представлялось возможным без выставления их на полки, она расставляла бутылки на витрину торгового помещения, и вешала на нах ценники, представляются неубедительными.

В ст. 1.5 КРФ об АП указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Однако указанный принцип как направленный на защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, еще не означает, что оно освобождается от всякой обязанности разумным образом обосновать свои доводы, направленные в свою защиту. Указанные доводы, во всяком случае, должны соответствовать стандарту «минимальной разумности» существования определенных обстоятельств либо фактов, имеющих значение для рассмотрения дела об административном правонарушении

Между тем, приведенная ФИО1 версия о том, что магазин не функционировал, бутылки с алкоголем были выставлены в месте продажи товаров (на витрине), ни как предложение к продаже, а с целью подсчета товарного запаса, не достигает даже этого минимального стандарта, потому ввиду крайней несостоятельности и ущербности с логической точки зрения подлежит отклонению.

Иные доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, существенными не являются, основанием для освобождения ее от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП, служить не могут.

Анализ приведенных выше доказательств в их совокупности позволяет суду сделать вывод о доказанности вины ФИО1 в совершении ею административного правонарушения и квалифицировать ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП, как розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), когда такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При этом суд учитывает, что непосредственным объектом посягательства вмененного ФИО1 должностным лицом административного органа административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП, выступают общественные отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП, имели место 27 июня 2025 г.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП, установленный ч. 1 ст. 4.5 КРФ об АП для данной категории дел, не истек.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КРФ об АП (ч. 1 ст. 4.1 КРФ об АП).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КРФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП, судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 , предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП предусматривает наложение административного влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, отсутствия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП, в размере близком к минимальному.

По мнению суда, такое наказание является соразмерным совершенному ФИО1 административному правонарушению, будет активно способствовать охране интересов государства в стабильности внутреннего рынка в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и реализации единой государственной политики в данной сфере, предупреждению совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая такое решение, суд учитывает, что оснований, при которых наказание в виде административного штрафа, не может быть назначено в соответствии с ч. 6 ст. 3.5 КРФ об АП, в данном случае отсутствуют.

При назначении ФИО1 дополнительного административного наказания в виде конфискации изъятой алкогольной продукции суд, учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 КРФ об АП, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных п. 5 ст. 20 данного Закона.

В силу абз. 2 п. 2 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные, в частности в подп. 1 п. 1 названной статьи и (или) и (или) явившиеся предметом административного правонарушения подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КРФ об АП, п. 1 ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ, данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к такой продукции, находящейся в незаконном обороте (изъятой в ходе осмотра места происшествия алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения в общем количестве 281 шт. (161,45 л.)), и на которую отсутствуют перечисленные в подп. 12 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ документы, административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота, с последующим уничтожением в установленном порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1-4.3, ст. 14.17.1 КРФ об АП, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,-

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об АП и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей, с изъятием алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения,

Изъятую в ходе осмотра места происшествия алкогольную продукцию, явившуюся предметом административного правонарушения в общем количестве 281 шт. (161,45 л.): водку «Пять озер» в количестве 2 шт. (0,5 л.), водку «Зеленая марка кедровая» в количестве 4 шт. (0,5 л.), водку «Деревенька» в количестве 1 шт. (0,5 л.), водку «Белая березка» в количестве 5 шт. (0,5 л.), водку «Русская» в количестве 7 шт. (0,5 л.), водку «Медофф» в количестве 4 шт. (0,5 л.), водку «Столичная» в количестве 4 шт. (0,5 л.), водку «Царь» в количестве 9 шт. (0,5 л.), водку «Стрижамент» в количестве 2 шт. (0,5 л.), водку «Сила Сибири» в количестве 2 шт. (0,5 л.), бальзам «Стрижамент» в количестве 4 шт. (0,5 л.), водку «Живая душевная» в количестве 1 шт. (0,5 л.), водку «Живая кристальная» в количестве 3 шт. (0,5 л.), водку «Журавли» в количестве 6 шт. (0,5 л.), водку «Урожай» в количестве 3 шт. (0,5 л.), водку «Талка» в количестве 6 шт. (0,5 л.), водку «Тельняшка» в количестве 4 шт. (0,5 л.), настойку «Урожай жгучий перчик» в количестве 4 шт. (0,5 л.), водку «Стрижамент лимонная настойка» в количестве 6 шт. (0,5 л.), водку «ФИО4 сильвер» в количестве 3 шт. (0,5 л.), водку «Солодовая» в количестве 1 шт. (0,5 л.), коньяк «Ардели» в количестве 2 шт. (0,5 л.), коньяк «Лезгинка» в количестве 1 ш. (0,5 л.), коньяк «Дербент» в количестве 1 шт. (0,5 л.), коньяк «Кизлярский» в количестве 3 шт. (0,5 л.), самогон «Айвовый» в количестве 2 шт. (0,5 л.), водку «Беленькая классика» в количестве 1 шт. (0,7 л.), водку «Царь» в количестве 3 шт. (1 л.), водку «ФИО4» в количестве 4 шт. (0,5 л.), коньяк «Кизлярский» в количестве 3 шт. (0,25 л.), коньяк «Жан-Жак» в количестве 2 шт. (0,25 л.), коньяк «Просковейский» в количестве 3 шт. (0,25 л.), коньяк «Дербент» в количестве 1 шт. (0,25 л.), коньяк «Ардели» в количестве 3 шт. (0,25 л.), коньяк «Прасковейский» в количестве 2 шт. (0,5 л.), коньяк «Старейшина» 5 лет выдержки в количестве 1 шт. (0,25 л.), коньяк «Старейшина» 3 года выдержки в количестве 2 шт. (0,25 л.), коньяк «Лезгинка» в количестве 2 шт. (0,25 л.), коньяк «Ардели» в количестве 3 шт. (0,1 л.), коньяк «Кизлярский» в количестве 1 шт. (0,1 л.), настойку горькую «Жгучий перчик урожай» в количестве 2 шт. (0,25 л.), водку «Тельняшка» в количестве 5 шт. (0,25 л.), виски «Фовлерс» в количестве 2 шт. (0,5 л.), виски «Траубле макер» в количестве 1 шт. (0,5 л.), ликер эмульсионный в количестве 3 шт. (0,5 л.), виски «Фокс и докс» в количестве 1 шт. (0,5 л.), ликер дисертный «Амаретто» в количестве 2 шт. (0,5 л.), настойку «Клюква на коньяке Стрижамент» в количестве 2 шт. (0,5 л.), бальзам «Стрижамент» в количестве 3 шт. (0,25 л.), водку «Парка» в количестве 1 шт. (0,5 л.), самогон крепкий в количестве 3 шт. (0,5 л.), водку «Живая душевная» в количестве 8 шт. (0,25 л.), водку «Тяпница» в количестве 15 шт. (0,25 л.), водку «Царь» в количестве 4 шт. (0,1 л.), напиток «Деласк» в количестве 1 шт. (0,5 л.), вино сладкое красное «Очи черные» в количестве 1 шт. (0,7 л.), вина Тамани «Шардонэ» в количестве 2 шт. (0,7 л.), вино «Душа монаха» в количестве 3 шт. (0,7 л.), вино сухое белое в количестве 3 шт. (0,7 л.), вино «Алиготе» в количестве 2 шт. (0,7 л.), вино сладкое белое «Улыбка с юга» в количестве 3 шт. (0,7 л.), вино розовый мускат в количестве 1 шт. (0,75 л.), вино «Кармен сюита» в количестве 3 шт. (0,7 л.), вино «Грант шоте» в количестве 2 шт. (0,75 л.), вино «Грант шоте мерлоте» в количестве 1 шт. (0,75 л.), вино «Мелодия любви» в количестве 2 шт. (0,7 л.), вино кагор «Тамани» в количестве 2 шт. (0,7 л.), вино «Старый Тбилиси» в количестве 1 шт. (0,75 л.), вино «Вилла гранде», крепость 11-13% в количестве 1 шт. (1 л.), вино «Вилла гранде», крепость 10-12% в количестве 2 шт. (1 л.), настойку айва в количестве 2 шт. (0,5 л.), вино красное полусладкое в количестве 5 шт. (1 л.), вино белое полусладкое в количестве 2 шт. (1 л.), вино «Дербентское» в количестве 8 шт. (0,75 л.), вино «Дербентское полусладкое розовое» в количестве 5 шт. (0,75 л.), вино «Дербентское полусухое белое» в количестве 5 шт. (0,75 л.), вино игристое белое сладкое «Демонсоро» в количестве 3 шт. (0,75 л.), вино игристое белое полусладкое «Демонсоро» в количестве 3 шт. (0,75 л.), винный напиток «Фруско» в количестве 1 шт. (0,75 л.), винный напиток «Пиканти» в количестве 1 шт. (0,75 л.), вино «Дербентское полусладкое красное» в количестве 1 шт. (0,75 л.), вино полусладкое красное в количестве 12 шт. (1 л.), вино белое полусладкое белое в количестве 5 шт. (1 л.), вино «Афоня 777» в количестве 12 шт. (1 л.), вино «Дербентское полусладкое красное» в количестве 3 шт. (0,75 л.), вино «Дербентское» брют белое в количестве 1 шт. (0,75 л.), виное «Дербентское» полусухое белое в количестве 1 шт. (0,75 л.), вино «Ординарное» сухое красное в количестве 5 шт. (0,75 л.), вино «Ординарное» полусладкое красное в количестве 2 шт. (0,75 л.), вино «Ординарное» полусладкое белое в количестве 1 шт. (0,75 л.), настойку гранатовую в количестве 1 шт. (0,5 л.), находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств «Андроповский»– уничтожить в установленном порядке.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>) ИНН: <***>, КПП: 263401001, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК: 010702101, Казначейский счёт (№ счета получателя платежа): 03100643000000012100, Кор./сч. банка: 40102810345370000013, ОКТМО: 07503000, КБК: 00811601063010009140, УИН: 0355703700045003062514148.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КРФ об АП, о том, что штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 29.11 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела.

Постановление может быть обжаловано в Андроповский районный суд (с. Курсавка) через мирового судью судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.Н. Рожкова

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 24 сентября 2025 г.

Составление мотивированного постановления по делу об административном правонарушении отложено на 29 сентября 2025 г.

Мировой судья О.Н. Рожкова