Постановление от 30 марта 2017 г. по делу № 5-141/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-141/2017




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е



город Нефтекамск РБ 30 марта 2017 года

Мировой судья судебного участка № 6 по городу Нефтекамск Республики Башкортостан Алёшина Н.В., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по городу Нефтекамск Республики Башкортостан,

с участием представителя АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хайбрахмановой А.У.,

рассмотрев в помещении судебного участка, расположенном по адресу: РБ, город Нефтекамск, улица Победы, дом 10 Б,материалы дела об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации в качестве юридического лица <ДАТА2>, находящегося по адресу: <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) при следующих обстоятельствах:

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости государственной инспекции труда в субъекте РФ, проведенной в период с 15 февраля по 20 февраля 2017 года в АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, установлено:

В Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан поступило обращение Вахрушевой В.В. о нарушении её трудовых прав в Акционерном обществе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»:

Приказом от 23 января 2015 года № <НОМЕР> П сроки выплаты заработной установлены следующие : аванс - 30 числа, а расчет - 15 числа.

В ходе проверки выявлены факты несвоевременной выплаты заработной платы.

Заработная плата за октябрь 2016 года Вахрушевой В.В. выплачена с нарушением сроков, что подтверждается платежными поручениями от 07 декабря 2016 года <НОМЕР>, расходным кассовым ордером от 08 декабря 2016 года <НОМЕР>, от 09 декабря 2016 года <НОМЕР>, от 12 декабря 2016 года <НОМЕР>, от 22 декабря 2016 года <НОМЕР>, что является нарушением ч. 6 ст. 136 ТК РФ.

Заработная плата за декабрь и ноябрь 2016 Вахрушевой В.В. выплачена лишь 17 и 26 января 2017 года, что подтверждается платежными поручениями <НОМЕР> и <НОМЕР>, что является нарушением ч.б ст. 136 ТК РФ.

Таким образом, заработная плата работникам за октябрь, ноябрь и декабрь 2016 года выплачена с нарушением сроков, что является нарушением ч. 6 ст. 136 ТК РФ.



По ранее проведенной проверки выдано предписание о выплате заработной платы за ноябрь 2016 года в соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ. Однако выданное предписание исполнено частично. Так, АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет задолженность по заработной плате перед 371 работником за ноябрь 2016 года в сумме 2 394 475 рублей. 16 января 2017 года организованапроверка исполнения предписания сроком до 10 февраля 2017 года<ДАТА>

Также в ходе проверки выявлено, что АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имеет задолженность заработной плате перед 371 работником за декабрь 2016 года в сумме 4 108 450 рублей, что является нарушением ч. 6 ст. 136 ТК РФ.

По итогам проверки АО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание <НОМЕР> от 27 января 2017 года о выплате 371 работнику заработной платы за декабрь 2016 в сумме 4 108 450 рублей, в соответствии с ч. 6 ст. 136ТК РФ и с учетом требований ст. 236 ТК РФ.

Срок исполнения предписания до 10 февраля 2017 года<ДАТА>

В срок до 10 февраля 2017 года документов, подтверждающих исполнение предписания Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан Общество не предоставило.

14 февраля 2017 года с целью проведения проверки исполнения предписания издано распоряжение <НОМЕР> о проведении проверки, период которой установлен с 15 до 20 февраля 2017 года.

В Государственную инспекцию труда в Республике Башкортостан АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на 20 февраля 2017 года представило документы подтверждающий факт частичного исполнения, а именно: 371 работнику выплачена заработная плата за декабрь 2016 года в сумме 2 269 660 рублей 69 копеек, что подтверждается платежными поручениями <ОБЕЗЛИЧЕНО><ДАТА><НОМЕР> от 10 февраля 2017 года <НОМЕР>. Оставшиеся часть заработной платы за декабрь 2016 года в сумме 2 465 070 рублей работникам не выплачена. Также предписание исполнено в не установленный законном срок. Ответственным за установленное нарушение является АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и генеральный директор Тугушев Р.Х.

Представитель Государственной инспекции труда в РБ, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В судебное заседание директор АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Тугушев Р.Х. не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом извещен телефонограммой.

Представитель АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хайбрахманова А.У., действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА18>, вину в совершенном административном правонарушении признала полностью и суду показала, что инспекцией по труду на комбинате была проведена проверка и выписано предписание. Данное предписание исполнено ими несвоевременно и в части, зарплата работникам комбината начислена и выплачена не всем работникам, что произошло в связи со следующими вескими обстоятельствами: ярко выраженной сезонностью спроса на продукцию комбината при непрерывном производстве и, как следствие созданиеем сверхнормативных запасов готовой продукции, реализуемых только в сезон, начиная с мая-июня; ощутимыми последствиями кризиса, отражающимися на запасах и платежеспособности покупателей; влиянием существенного портфеля кредитных обязательств, взятых под техперевооружение предприятия, высокие банковские процентные ставки. АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является одним из крупнейших предприятий лесохимического комплекса РФ, также является экономически значимым предприятием для села <АДРЕС> и выделяет для работы порядка 500 человек на постоянной основе, регулярно индексируя фонд оплаты труда и увеличивая отчисления в бюджет и внебюджетные фонды, выделяет денежные средства на содержание соцкультбыта, инфраструктуры Амзи, содержит пожарную часть, обеспечивающую безопасность села и близлежащих сел, осуществляет содержание летнего водопровода села <АДРЕС> для обеспечения населения села водой. Кроме того, лесокомбинат является основным налогоплательщиком в городе <АДРЕС>, налоги составляют примерно 70 000 000 рублей. В связи с тем, что комбинат не уклонялось от исполнения предписания, не бездействовал, вину свою признал и, учитывая имущественное и финансовое положение комбината, просит на основании п.п. 3.2, 3.3 ч. 3 ст.4.1 КоАП РФ назначить штраф в размере половины минимального размера, предусмотренного данной статьей.

Суд, выслушав представителя АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хайбрахманову А.У., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Административная ответственность по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Как усматривается из материалов дела, АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в срок до 10 февраля 2017 года не выполнило законное предписание <НОМЕР> Государственной инспекции труда в РБ от 27 января 2017 года по устранению нарушений в области трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно:

- выплатить 371 работнику заработную плату за декабрь 2016 года в сумме 4 108 450 рублей, в соответствии с ч. 6 ст. 136 ТК РФ и с учетом требований ст. 236 ТК РФ (п. 2 Предписания).

Указанное предписание было получено представителем АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хайбрахмановой А.У.

Актом внеплановой выездной проверки Государственной инспекцией труда в РБ № 7-26-17-ОБ/3131/7/5от 20 февраля 2017 года установлено, что п. 2 предписания <НОМЕР> от 27 января 2017 года частично исполнено АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно: 371 работнику выплачена заработная плата за декабрь 2016 года в сумме 2 269 660 рублей 69 копеек, что подтверждается платежными поручениями. Оставшаяся часть заработной платы за декабрь 2016 года в сумме 2 465 070 рублей работникам не выплачена. Также предписание исполнено в не установленный законом срок. В связи с чем в отношении АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в РБ составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> 20 февраля 2016 года.

Факт совершения АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20 февраля 2017 года, составленным заместителем начальника отдела Государственной инспекции труда в РБ Сегай М.А. в отношении АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»;

- распоряжением (приказом) Государственной инспекции труда в РБ о проведении проверки в отношении АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 14 февраля 2017 года <НОМЕР>;

- актом проверки Государственной инспекции труда в РБ в отношении АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от 20 февраля 2017 года; - платежными поручениямиот 09 февраля 2017 года <НОМЕР>, от 10 февраля 2017 года <НОМЕР>.

Все указанные доказательства соответствуют в деталях и в целом друг другу, добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, относимы и допустимы. Суд данные доказательства признает достоверными и достаточными для привлечения АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности.

Следовательно, действия АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», следует квалифицировать по ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Данная статья влечет наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. вышеуказанной указанной статьи при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При вышеизложенных обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, учитывая имущественное и финансовое положение АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае имеются исключительные обстоятельства, предусмотренные ч.3.2 ст . 4.1 КоАП РФ, а потому считает необходимым снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.


Административный штраф должен быть уплачен по реквизитам: ОКТМО 806701000, ИНН 0278091138, КПП 027801001, Получатель УФК по Республике Башкортостан (Гострудинспекция в Республике Башкортостан) счет получателя 40101810100000010001, Отделение НБ Республика Башкортостан БИК 048073001 Код дохода 1501 16 90040 04 6000 140.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть оплачен в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Согласно ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в суд, вынесший постановление о наложении административного штрафа.

В случае неуплаты штрафа добровольно, постановление на исполнение будет направлено в Нефтекамский межрайонный отдел УФССП по РБ.


Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Нефтекамский городской суд РБ через мирового судью судебного участка № 4 по городу Нефтекамск РБ.



Мировой судья подпись Н.В.Алёшина