Постановление от 9 марта 2025 г. по делу № 5-145/2025Судебный участок № 25 Киреевского судебного района Тульской области - Административное правонарушение Решение по административному делу 2025-03-31 19:05:32 ERROR LEVEL 8 On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php: Undefined index: case_number 2025-03-31 19:05:32 ERROR LEVEL 2 On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php: ibase_fetch_assoc(): conversion error from string "" В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области была обязан оплатить указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 04.09.2024 в 00 час. 01 мин. по адресу: <…>, в установленный законом срок административный штраф администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области не уплачен, в связи с чем в отношении юридического лица - администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В судебное заседание законный представитель юридического лица - администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области не явился, других представителей не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило. Поступило в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, а также просили в связи с тяжелым материальным положение юридического лица снизить размер штрафа до предельного. Неявка законного представителя юридического лица - администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1, ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.ч.1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.ч.1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч.1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ суд, всесторонне исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к выводу, что вина юридического лица - администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами: заявлением от 11.02.2025, согласно которому штраф по постановлению № <…> от 11.06.2024 в добровольном порядке не оплачен; протоколом № <…> об административном правонарушении от 11.02.2025; распоряжением № <…> от 15.01.2025 о возложении обязанностей главы администрации м.о.Бородинское Киреевского района на ФИО1.; извещением о вызове для составления протокола об административном правонарушении от 03.02.2025; постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России № <…> от 11.06.2024, вступившим в законную силу 05.07.2024; сопроводительным письмом от 18.06.2024; распечаткой с электронной почты, подтверждающей извещение юридического лица; выпиской из ЕГРЮЛ; ходатайством представителя юридического лица от 10.03.2025. Указанные документы составлены уполномоченными лицами, в соответствии с действующим законодательством, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеют. Содержание перечисленных документов внутренне не противоречиво, согласуется между собой, в связи с чем, мировой судья считает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства законным представителем юридического лица, не представлено. Обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, возникла у юридического лица - администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области со дня вступления постановления начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Тульской области ГМУ ФССП России № <…> от 11.06.2024 в законную силу и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный ч.1 ст.32.2 названного Кодекса. Однако в этот срок данная обязанность юридическим лицом - администрацией муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области не выполнена, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. При этом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, а также от причин пропуска срока уплаты. При таких обстоятельствах действия юридического лица - администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области подлежат квалификации по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ). Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела, а также, исключающих производство по делу, мировой судья не находит. А равно, как и оснований для освобождения юридического лица - администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области от административной ответственности за совершенное административное правонарушение не установлено. В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Исходя из положений ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ). Мировой судья полагает возможным применить в отношении юридического лица - администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области положения п.п.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, поскольку назначение указанному юридическому лицу наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, то есть в размере 100000 рублей является чрезмерно суровым и не соответствующим вытекающему из Конституции Российской Федерации принципу соразмерности и справедливости наказания. При назначении наказания суд принимает во внимание, что наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа может привести к негативным финансовым и имущественным последствиям для юридического лица, создать препятствия к осуществлению хозяйственной деятельности организации. При указанных обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение организации, суд приходит к выводу, что снижение размера штрафа ниже нижнего предела, определенного санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, до 50000 рублей будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, а также будет способствовать целям, установленным положениями ст.3.1 КоАП РФ, и предупреждению совершения новых правонарушений. Руководствуясь ст.4.1, 20.25 ч.1, 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, мировой судья постановил: признать юридическое лицо - администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа, с применением положений ст.4.1 КоАП РФ, - в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей. Штраф надлежит уплатить в течение 60 дней по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Тульской области (министерство по правовому обеспечению Тульской области) лс 04662D08110, КПП 710001001, ИНН <***>, наименование банка: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, номер счета получателя платежа 03100643000000016600, корреспондирующий счет 40102810445370000059, код ОКТМО 70628101, КБК 820 1 16 01203 01 9000 140. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Разъяснить возможность обращения в суд с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки уплаты штрафа. Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в судебный участок №25 Киреевского судебного района Тульской области (<...>). Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол. Постановление может быть обжаловано в Киреевский районный суд Тульской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №25 Киреевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.А.Лазаренко Судьи дела:Лазаренко Светлана Андреевна (судья) (подробнее) |
