Постановление от 14 января 2025 г. по делу № 5-6/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-6/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 января 2025 г. г. Юрьевец Ивановская область

Мировой судья судебного участка №4 Пучежского судебного района Ивановской области Трофимова Ю.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении: Муниципального унитарного предприятия «Муниципальная управляющая компания», расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу, Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная управляющая компания» (далее по тексту - МУП «МУК»), расположенное по адресу: <...>, не выполнило в установленный предписанием Центрального управления Ростехнадзора от <ДАТА2><НОМЕР> 9.3-214-11953504вн-П/007-2024 срок нарушения требований законодательства.

Представитель МУП «МУК» в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представил. Мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии привлекаемого лица. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Из материалов дела следует, что с <ДАТА3> по <ДАТА4> Отделом государственного энергетического надзора по Владимирской и <АДРЕС> областям Центрального управления Ростехнадзора в соответствии с КНМ 77240011000016450406 от <ДАТА5> была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «МУК» на предмет выполнения предписания Центрального управления Ростехнадзора об устранении выявленных нарушений обязательных требований от <ДАТА2><НОМЕР> 9.3-214-11953504вн-П/007-2024. В ходе проведения проверки был установлен факт невыполнения в установленный срок - до <ДАТА6>, пунктов 1, 3-21, 23, 24, 26-28, 30-45 вышеуказанного предписания на объектах, а именно: - на объекте по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1А: не назначен ответственный за электрохозяйство организации и его заместитель после проверки знаний в комиссии органов государственного энергетического надзора; - на объекте котельной по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5-б: на лицевой стороне панели щита не выполнены надписи, указывающие диспетчерское наименование щита (ВРУ); на оборотной стороне панели щита не выполнены надписи, указывающие на назначение присоединений (ВРУ); не указаны наименования присоединений к автоматическим выключателям в щите; нарушена расцветка проводников, присоединенных к аппаратам защиты: на контактном зажиме РЕ в качестве защитного заземления применяется проводник голубого цвета (ЩУН); в электрощите ВРУ отсутствуют бирки с указанием марки, напряжения, сечения, номера или диспетчерские наименования КЛ (ВРУ); на лицевой стороне панели щита не выполнены надписи, указывающие диспетчерское наименование щита (электрощит с тепловычислителем); - на объекте котельной <НОМЕР> 18 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12-б: на части отдельно установленных (вне щитов и сборок) автоматических выключателях и кнопочных постах, отсутствуют надписи, указывающих их назначение; нарушено цветовое обозначение проводников, проводов и кабелей, а именно: к одному штыревому выводу присоединены проводники желто-зеленого и голубого цвета (щит с рубильником, операторская); у привода разъединителя (рубильника) отсутствуют указатели отключенного и включенного положений (щит с рубильником, операторская); в щите отсутствуют бирки с указанием марки, напряжения, сечения, номера или диспетчерские наименования КЛ (щит насосов); на оборотной стороне панели щита насосов не выполнены надписи, указывающие на назначение присоединений; не проводится техническое обслуживание электроустановок щита насосов в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок (наличие пыли, паутины) (щит насосов); у предохранителей присоединения отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки (щит насосов); проходы проводов и кабелей в электрощиты осуществляются без уплотняющих устройств, предотвращающих попадание внутрь пыли, влаги, посторонних предметов и т.п. (щит насосов); не проведена проверка состояния рабочего освещения, при проведении осмотра котельной установлено, что отсутствуют плафоны на светильниках, не обеспечивается требуемая освещенность в помещении котельной; нарушена расцветка проводников, присоединенных к аппаратам защиты: на контактном зажиме РЕ в качестве защитного заземления применяется проводник голубого цвета (ЩУН) - на объекте котельной <НОМЕР> 16 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Лобаны, ул. <АДРЕС>, д. 6: однолинейная схема щита не соответствует фактическим присоединениям (количество присоединений по факту не соответствует указанным в схеме) (щит <НОМЕР> 1 силовой); у части предохранителей присоединения отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки в щите (щит <НОМЕР> 1 силовой); на части присоединений номинальный ток аппаратов защиты (плавкие предохранители) превышает максимальный допустимый длительный ток отходящих от них проводов электропроводки (щит <НОМЕР> 1 силовой); в щите отсутствуют бирки с указанием марки, напряжения, сечения, номера или диспетчерские наименования КЛ (щит <НОМЕР> 1 силовой); не проводится техническое обслуживание электроустановок щита насосов в целях исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок (наличие пыли) (щит <НОМЕР> 1 силовой); на оборотной стороне панели щита насосов не выполнены надписи, указывающие на назначение присоединений (щит <НОМЕР> 2 силовой); в щите отсутствуют бирки с указанием марки, напряжения, сечения, номера или диспетчерские наименования КЛ (щит <НОМЕР> 2 силовой); на части отдельно установленных (вне щитов и сборок) автоматических выключателях и кнопочных постах отсутствуют надписи, указывающих их назначение; - на объекте котельной <НОМЕР> 15 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. Пелевино, ул. <АДРЕС>, д. 21: однолинейная схема щита не соответствует фактическим присоединениям (количество присоединений по факту не соответствует указанным в схеме) (щит силовой распределительный); у части предохранителей присоединения отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки в щите (щит силовой распределительный); в щите отсутствуют бирки с указанием марки, напряжения, сечения, номера или диспетчерские наименования КЛ (щит силовой распределительный); на части присоединений номинальный ток аппаратов защиты (плавкие предохранители) превышает максимальный допустимый длительный ток отходящих от них проводов электропроводки (щит силовой распределительный); проходы проводов и кабелей в электрощиты осуществляются без уплотняющих устройств, предотвращающих попадание внутрь пыли, влаги, посторонних предметов и т.п. (щит освещения); на части отдельно установленных (вне щитов и сборок) автоматических выключателях и кнопочных постах, отсутствуют надписи, указывающих их назначение; на лицевой стороне панели щита не выполнены надписи, указывающие диспетчерское наименование щита (щит с рубильником, рядом с котлом); проходы проводов и кабелей в электрощиты осуществляются без уплотняющих устройств, предотвращающих попадание внутрь пыли, влаги, посторонних предметов и т.п. (щит с рубильником, рядом с котлом); у предохранителей присоединения отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки в щите (щит с рубильником, рядом с котлом); в щите отсутствуют бирки с указанием марки, напряжения, сечения, номера или диспетчерские наименования КЛ (щит с рубильником, рядом с котлом);

- на объекте котельной <НОМЕР> 9 по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2-б: на лицевой стороне панели щита не выполнены надписи, указывающие диспетчерское наименование щита (электрощит с надписью «Опасно для жизни»); однолинейная схема щита не соответствует фактическим присоединениям (количество присоединений по факту не соответствует указанным в схеме) (электрощит с надписью «опасно для жизни»); в щите на корпусах у части плавких предохранителей нанесены маркером и краской определённые значения тока плавкой вставки (способ нанесения не соответствует требованиям ГОСТ) (электрощит с надписью «опасно для жизни»); не проводится техническое обслуживание электроустановок щита насосов в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок (наличие пыли, паутины) (электрощит с надписью «опасно для жизни»); на части присоединений номинальный ток аппаратов защиты (плавкие предохранители) превышает максимальный допустимый длительный ток отходящих от них проводов электропроводки (щит силовой распределительный); на лицевой стороне панели щита не выполнены надписи, указывающие диспетчерское наименование щита (электрощит с тепловычислителем).

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> 9.3-214-16450406вн-Пр/048-2024 от <ДАТА4>, который соответствует положениям ст. 28.2 КоАП РФ, и процедура составления которого должностным лицом соблюдена; выпиской о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА7> г.; актом выездной внеплановой проверки <НОМЕР> 9.3-214-11953504вн-А/007-2024 от <ДАТА2>, согласно которому были выявлены нарушения МУП «МУК» обязательных требований; предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> 9.3-214-11953504вн-П/007-2024 от <ДАТА2>, которым установлен срок устранения выявленных нарушений <ДАТА6>; выпиской о проведении выездной внеплановой проверки от <ДАТА5>; актом выездной внеплановой проверки <НОМЕР> 9.3-214-16450406вн-А/022-2024 от <ДАТА4>, согласно которому были выявлено невыполнение МУП «МУК» в установленные сроки пунктов 1, 3-21, 23, 24 (не в полном объеме), 26-28, 30-45 предписания <НОМЕР> 9.3-214-11953504вн-П/007-2024 от <ДАТА2>; предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> 9.3-214-16450406вн-П/022-2024 от <ДАТА4>, которым установлен срок устранения выявленных нарушений <ДАТА11> г.; иными исследованными доказательствами. Исследовав и оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины МУП «МУК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

МУП «МУК», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств принятия юридическим лицом указанных мер по настоящему делу не установлено. Законность предписания в части сроков и объема его исполнения МУП «МУК» не оспаривалась, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения предписания юридическое лицо не обращалось. Доказательств обратного не представлено.

Все выше перечисленные доказательства последовательны, полностью согласуются между собой, являются относимыми и допустимыми, взаимодополняют друг друга. Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам по делу у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения от административной ответственности в виду малозначительности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку по настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является частичное исполнение предписания надзорного органа. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУП «МУК», не установлено.

При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение юридического лица, ранее не привлекавшегося к ответственности за однородные административные правонарушения, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Несмотря на то, что МУП «МУК» совершило административное правонарушение впервые, совершенное им административное правонарушение создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью людей, в связи с чем мировой судья считает, что основания для замены административного штрафа предупреждением в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют. Руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10, ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная управляющая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. Реквизиты для перечисления суммы штрафа: УФК по <АДРЕС> области (комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения), л/с <***>, Единый казначейский счет 40102810645370000025, Казначейский счет 03100643000000013300 Банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 24635101, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 04211601193010000140. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить мировому судье в указанный срок.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Пучежский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья: Ю.В. Трофимова