Постановление от 26 ноября 2025 г. по делу № 5-571/2025

Решение по административному делу

2025-12-11 11:42:54 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-12-11 11:42:54 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> УИД 67MS0025-01-2025-002535-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в муниципальном образовании «<АДРЕС> муниципальный округ» <АДРЕС> области <ФИО1> (Смоленская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22-а), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки гор. Торопец <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении СМ <НОМЕР>, из которого следует, что <ДАТА4> в 11 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, выявлен факт безучетного потребления <ФИО2> электрической энергии, а именно: нарушение целостности установленной пломбы прибора учета электроэнергии, нарушив Постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 442, т.е. совершила административное правонарушение, оответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

На рассмотрение дела <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом по адресу места регистрации.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> по имеющимся материалам дела об административном правонарушении. Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Статья 26.11 КоАП РФ обязывают судью, членов коллегиального органа и должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам. Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно протокола об административном правонарушении СМ <НОМЕР> от <ДАТА3><ФИО2> вменяется безучетное потребление электрической энергии, а именно нарушение целостности установленной пломбы прибора учета по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Вместе с тем, согласно материалам дела, а именно: заявлению начальника <АДРЕС> РЭС, акта о неучтенном потреблении электрической энергии от <ДАТА4>, акту проверки состояния схемы измерения электроэнергии от <ДАТА4> и др., факт безучетного потребления электроэнергии выявлен по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. В соответствии со ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ, самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объект правонарушения - общественные отношения в области энергосбережения и газоснабжения.

Для данной сферы отношений ключевыми являются Федеральный закон от <ДАТА6> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) и Федеральный закон от <ДАТА7> N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ).

Согласно частям 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Если энергоустановки лица, указанного в договоре в качестве потребителя энергии (абонента), не присоединены к сетям энергоснабжающей организации, то такой договор является недействительным (ничтожным) по основаниям, предусмотренным ст. 168 Гражданского кодекса РФ. Сторонами в договоре электроснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель энергии), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям снабжающей организации, и получающий от нее через эти сети энергию. Субабонентом является лицо, чьи энергоустановки не присоединены непосредственно к сетям энергоснабжающей организации. Субабонент получает энергию через сети абонента и только с согласия снабжающей организации (ст. 545 Гражданского кодекса РФ). Помимо получения согласия поставщика электроэнергии на подключение, субабонент должен обладать возможностью получать энергию посредством специального оборудования, а также иметь подключение к электросетям абонента. Никаких иных требований, кроме указанных выше, закон не устанавливает.

В силу ст. 539 Гражданского кодекса РФ фактическое потребление применительно к энергоснабжению определяется принадлежностью сетей, через которые подается энергия.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Для заключения договора энергоснабжения любому юридическому или физическому лицу необходимо заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдения установленных правил такого присоединения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА8> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона N 261-ФЗ, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

Объективная сторона правонарушения выражается в следующих противоправных действиях: 1) самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, т.е. подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора; 2) самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, т.е. отсоединение счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Квалифицирующим признаком административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, является действие по самовольному подключению к энергетическим сетям, а равно осуществлению самовольного (безучетного) использования электрической энергии, при котором ущерб правонарушителем не причиняется.

Так, в судебном заседании установлено, что <ФИО2><ДАТА4> незаконно потребляла электроэнергию по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

В связи с этим, в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ.

Виновность <ФИО2> подтверждается исследованными по данному делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении СМ <НОМЕР> от <ДАТА3>; объяснениями <ФИО2>; заявлением ПАО «Россети Центр» - «<АДРЕС> от <ДАТА4>, актом от <ДАТА4> о неучтенном потреблении электрической энергии; другими материалами дела. Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Анализируя в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что виновность <ФИО2> нашла полное и объективное подтверждение в судебном заседании, а действия его мировой судья квалифицирует по ст. 7.19 ч. 1 КоАП РФ, как самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

С протоколом об административном правонарушении <ФИО2> была ознакомлена в установленном порядке, получила его копию, каких-либо возражений и доказательств, оспаривающих изложенные в нём обстоятельства, судье не предоставила. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Оснований для применения положений статьи 2.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не установлены. В соответствии со статьей 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. А совокупность изложенных доказательств достоверно подтверждают вину Б. в совершении правонарушения. В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не установлено. Мировой судья, назначая наказание, исходит из санкции статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой совершения правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. В соответствии с требованиями статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, личность виновного, мировой судья назначает <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5. - 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу и перечислен: УФК по <АДРЕС> области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04632201040), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000016300, в ОКЦ <НОМЕР> ГУ Банка России по ЦФО//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000055, КБК 82111601203019000140, ОКТМО 66536000, УИН 0411856200005500149168641. Правонарушитель не представивший судье в 60-тидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего постановления документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>