Постановление от 15 июня 2025 г. по делу № 5-165/2025

Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении № 5-165/2025 УИД 50MS0301-01-2025-001170-71


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

142180 Московская область г.о. Подольск «16» июня 2025 года

г. Подольск мкр. Климовск ул. Ленина д. 5

Мировой судья судебного участка № 301 Подольского судебного района Московской области Сорокина В.Н., при секретаре судебного заседания Лашмановой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь должностным лицом - финансовым директором ООО «Мега Профилайн», совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Так ФИО2 являясь должностным лицом - финансовым директором ООО «Мега Профилайн», расположенного по адресу: Московская область г.о. Подольск, <...> эт.3, на которого должностной инструкцией возложена обязанность о передаче сведений в СФР о трудовой деятельности, отчет по форме ЕФС-1 с датой окончания договора 25.10.2024 г. в отношении <ФИО1> представил 101-24-007-3530-2899 02.12.2024 г. (позже установленного срока) в территориальный орган СФР, в нарушение п. 6 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 г № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что предусматривает административную ответственность должностного лица в соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП

Противоправные действия ФИО2 подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 060S20250003809/1 от 13.05.2025 г.; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 060S18250002159, согласно которого форма ЕФС-1 ГПД представлена 02.12.2024 года; выпиской из журнала учета приема сведений программное обеспечение Фронт Офис филиала № 3 ОСФР по г. Москве и МО о предоставлении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведений о начисленных страховых взносах; формой ЕФС-1 с регистрационным номером 060-036-044636, раздел 1 сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию; приказом о возложении обязанностей по предоставлению форм отчетности в фонд пенсионного и социального страхования РФ на финансового директора ФИО2 от 10.01.2024 г.; приказом № 1 от 10.01.2022 г. главного бухгалтера ФИО2 на должность финансового директора ООО «МЕГА ПрофиЛайн»; утвержденной должностной инструкцией Финансового директора ООО «МЕГА ПрофиЛайн» от 10.01.2022 г.

ФИО2 о дате слушания дела извещен надлежащим образом ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, в своих объяснениях указал, что вину признает, раскаивается, на данном предприятии работает по совместительству, в связи с чем возникли организационные накладки, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, правонарушение не повлекло тяжких последствий, в связи с чем просил при вынесении постановления учесть данные факты в качестве смягчающих и применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь требованиями ст. 25.1 ч. 2 Кодекса РФ об АП, с учетом надлежащего извещения ФИО2, который не просил перенести слушание дела, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Обстоятельства, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об АП, смягчающие административную ответственность: нет.

Обстоятельства, в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об АП, отягчающие административную ответственность: нет.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) соответствующие сведения и документы, в том числе, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу требований п. 6 ст. 11 вышеназванного Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения.

Изучив материалы дела, суд усматривает в действиях ФИО2 состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, что подтверждается собранными материалами дела, из которых усматривается, что он, являясь должностным лицом финансовым директором ООО «Мега Профилайн», на которого приказом и должностной инструкций возложена обязанность по предоставлению сведений, не представил своевременно в органы СФР сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Данное правонарушение подтверждается актом № 060S18250002159 от 31.01.2025 года, где указано, что ЕФС-1 ГПД подана 02.12.2024 года. Согласно ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об АП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований Кодекса РФ об АП. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела. Согласно п. 2.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, размера и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, при этом, судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения может иметь место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Таким образом, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Эта оценка должна базироваться на совокупности и взаимной связи конкретных обстоятельств дела, исследуемой ситуации и имеющихся доказательств.

В силу положений ст. 2.4 Кодекса РФ об АП, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, совершенное ФИО2 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, конкретных обстоятельств дела, отсутствия каких-либо тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. На основании изложенного, суд приходит к выходу, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об АП, в связи с малозначительностью совершенного деяния.

На основании ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10, 29.9, Кодекса РФ об АП,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об АП прекратить, на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об АП в связи с малозначительностью совершенного деяния.

Копию постановления направить в ОСФР г. Москве и Московской области, ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Подольский городской суд через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Мировой судья: В.Н. Сорокина