Постановление от 16 октября 2025 г. по делу № 5-523/2025

№ 5-523/2025 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Камень-на-Оби 17 октября 2025 год Мировой судья судебного участка № 1 Каменского района Алтайского края Вахрушева О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 И.1 , <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> , проживающей по адресу <АДРЕС>., ИНН <НОМЕР>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 И.1 являясь индивидуальным предпринимателем, не выполнила в установленный срок до <ДАТА3> предписание от <ДАТА4>, выданное должностным лицом межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю, не устранила нарушения требований абз. 7 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", не сформировала кассовый чек коррекции за <ДАТА6> в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп., т.е., совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 И.1 свою позицию по существу указанного правонарушения не выразила, в виду неоднократного нарушения порядка в судебном заседании была удалена из зала судебного заседания на все время судебного заседания.

Исследовав представленные материалы, суд полагает, что вина ФИО1 И.1 в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проведения проверки за соблюдением законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки, в отношении ИП ФИО1 И.1 установлено нарушение, выразившееся в неприменении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в установленных законодательством РФ о применении контрольно-кассовой техники случаях.

По данному факту в адрес ИП ФИО1 И.1 было вынесено предписание от <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА7>, согласно которому ФИО1 И.1 предписано , сформировать кассовый чек коррекции на сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп. от <ДАТА8>

Предписание от <ДАТА9> ИП ФИО1 И.1 не исполнено, в порядке и срок, установленный законом, не обжаловано, ходатайство о продлении срока его исполнения не заявлялось.

Информация об исполнении предписания ИП ФИО1 И.1 в установленный срок в ИФНС России № 4 по Алтайскому краю не представлена.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении, протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Положениями ст. 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> , связи с неявкой ИП ФИО1 И.1 был составлен в ее отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку факт надлежащего извещения ИП ФИО1 И.1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении подтверждается извещением <НОМЕР> от <ДАТА11>, которое направлено в адрес ИП ФИО1 И.1 заказным письмом с уведомлением. Извещение возвращено Административному органу. (Возврат из-за истечения срока хранения <ДАТА12>), что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления <НОМЕР> и списком внутренних почтовых отправлений от <ДАТА13><НОМЕР>). Копия протокола об административном правонарушении от <ДАТА14> была направлена ИП ФИО1 И.1 заказным письмом с уведомлением по месту регистрации, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>.

Согласно п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в ЕГРИП или в ЕГРЮЛ, либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший сведении об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20, ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, направление сообщения по указанным адресам свидетельствует о соблюдении порядка надлежащего уведомления, даже в случае их фактической недостоверности (п. 2 ст. 51 ГК РФ). Статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343. Кроме того, пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Как усматривается из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от <ДАТА9> года было направлено ИП ФИО1 И.1 по адресу<АДРЕС> , однако, в связи с истечением срока хранения <ДАТА19> было выслано обратно отправителю. Указанные выше обстоятельства, с учетом положений Постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 и от 23 июня 2015 года N 25, позволяют прийти к выводу о том, что должностными лицами Межрайонной ИФНС России по Алтайскому краю принимались все возможные меры для извещения ИП ФИО1 И.1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также направления в его адрес процессуальных документов, и соответственно последний считается извещенным надлежащим образом. Положениями Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ) установлены правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Исходя из пункта 2 названной статьи при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты). В случаях, указанных в пункте 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, пользователь обязан выдать покупателю (клиенту) кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе без его направления покупателю (клиенту) в электронной форме. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ).

Судом достоверно установлено, что <ДАТА8> в торговой точке ИП ФИО1 И.1 по адресу: <АДРЕС> , при проведении контрольной закупки (фонарика по цене <ОБЕЗЛИЧЕНО> коп ) , ИП ФИО1 И.1 чек контрольно-кассовой техники не выбит и не выдан покупателю. Оплата проводилась наличными денежными средствами. Контрольно-кассовая техника по указанному адресу ИП ФИО1 И.1 не зарегистрирована. ИП ФИО1 И.1 выдано предписание об устранении выявленных нарушений <ДАТА4>, ИП ФИО1 И.1 была обязана принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно: сформировать кассовый чек, срок выполнения предписания установлен <ДАТА7>

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 И.1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>; предписанием от <ДАТА4>; выпиской из ЕГРН, и другими материалами дела.

Из материалов дела следует, что законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась ИП ФИО1 И.1

Сведения о наличии уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в установленный срок, отсутствуют, ИП ФИО1 И.1 не приняты все зависящие от нее меры по надлежащему и своевременному исполнению предписания контрольного органа, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в материалах дела не усматривается.

При решении вопроса о назначении вида и меры наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную значимость, обстоятельства его совершения, и считает возможным назначить наказание в виде в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 И.1 ( ИНН <НОМЕР>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в судебный участок.

При отсутствии документов об уплате штрафа в установленный срок, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу исполнителю для взыскания административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо не уплатившее административный штраф , подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление может быть обжаловано в Каменский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Вахрушева О.А. <ОБЕЗЛИЧЕНО>