Постановление от 30 октября 2025 г. по делу № 5-542/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 28MS0034-01-2025-003530-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР><ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области Киргизской ССР, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, паспорт <НОМЕР><НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОРГНИП 336280100062594 от <ДАТА4>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 19.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА5>, Индивидуальным предпринимателем <ФИО2> (далее - ИП <ФИО2>) не приняты по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. В судебное заседание ИП <ФИО2> не явилась, о месте и времени его проведения уведомлялась судом надлежащим образом, извещалась судебной повесткой направленной посредством почтовой связи по адресу регистрации и фактического проживания, однако конверт был возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании имеющихся материалов дела.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, выражается в бездействии, то есть в непринятии должностным лицом мер по устранению указанных в представлении, вынесенном в порядке ст. 29.13 КоАП РФ, причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, по истечении месячного срока.

В силу ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ). За неисполнение представления предусмотрена административная ответственность (статья 19.6 КоАП РФ), поэтому представление должно отвечать критерию исполнимости. Из приведенных норм следует, что выводы административного органа о наличии причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, должны подтверждаться доказательствами, основываться на материалах дела. В представлении должны быть приведены конкретные обстоятельства, установленные административным органом, которые создали условия для совершения правонарушения. Отсутствие в представлении конкретных мероприятий по устранению допущенных нарушений исключает возможность установления соответствия изложенных в нем требований положениям действующего законодательства и не отвечает критерию исполнимости.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, постановлением и.о. заместителя руководителя УФНС по <АДРЕС> области от <ДАТА6><НОМЕР>, ИП <ФИО2> привлечена к административной ответственности за совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Указанное постановление получено ИП <ФИО2> лично <ДАТА7> Также <ДАТА6>, уполномоченным должностным лицом УФНС по <АДРЕС> области, по результатам рассмотрения дела <НОМЕР>, вынесено представление <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которому ИП <ФИО2> указано на необходимость принятия следующих мер: - Применять ККТ на территории Российской Федерации в обязательном порядке при осуществлении им расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; - При осуществлении расчета выдавать кассовый чек на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты, направить кассовый чек в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты, если иное не установлено Федеральным законом; - Провести анализ полноты применения контрольно-кассовой техники, сформировать кассовые чеки коррекции на сумму выручки, зафиксированной без применения ККТ, руководствуясь методическими рекомендациями по формированию фискальных документов, размещенных на сайте ФНС России. Кроме того, в Представлении указано о необходимости письменного уведомления УФНС по <АДРЕС> области о принятых мерах в течение месяца со дня получения настоящего представления. Указанное представление получено ИП <ФИО2> лично <ДАТА7>

Однако, по сроку <ДАТА8>, ИП <ФИО2> сообщение о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в УФНС по <АДРЕС> области не представлено. Исследовав представленные в суд материалы об административном правонарушении, мировой судья пришел к выводу, что вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, представлением <НОМЕР> от <ДАТА6>, копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА6>, выпиской из ЕГРЮЛ, иными материалами дела. У суда нет оснований не доверять данным документам.

Собранные по данному делу доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих, равно как и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Таким образом, судом с достоверностью было установлено событие административного правонарушения, обстоятельства, при которых оно произошло на основании достоверных доказательств, а так же вина ИП <ФИО2> в содеянном. Санкция ст. 19.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Неисполнение постановления (предписания) об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, приводит к невыполнению общей и частной превенции административных правонарушений, предусмотренной статьей 24.1 КоАП РФ.

Поскольку административное правонарушение по настоящему делу совершено против порядка управления, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

В силу положение ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 19.6, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Разъяснить, что административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиций <АДРЕС> области, 04232004020) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счет 03100643000000012300, кор.счет 40102810245370000015, в ОКЦ <НОМЕР> ДГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 90011601193019000140, ОКТМО 10730000, УИН 0321411028003450054220252.

Также разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по Свободннскому городскому судебному участку <НОМЕР> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>