Постановление от 24 февраля 2025 г. по делу № 5-37/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-37/2025 УИД 57MS0020-01-2025-000187-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2025 года пгт. Хотынец

Мировой судья судебного участка Хотынецкого района Орловской области Прилепская А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка Хотынецкого района Орловской области дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО3 <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО3 разъяснены и понятны, установил: ФИО3 <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> не уплатила в установленный законом срок административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка Хотынецкого района Орловской области от <ДАТА4> по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 1000 рублей, вступившему в законную силу <ДАТА5> В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, вину в совершении вменяемого административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что не уплатила административный штраф в установленный законом срок по причине затруднительного материального положения, в случае назначения ей административного наказания в виде штрафа в настоящее время ее материальное положение позволяет ей уплатить штраф. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, исследовав письменные доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО3, в совершении вменяемого ей административного правонарушения по следующим основаниям. В силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В силу требований ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Согласно разъяснениям, содержащимся в подп. «з» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Мировым судьей установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка Хотынецкого района Орловской области от <ДАТА8> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>-195/2024 ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 3.1 статьи 4.8 КоАП РФ). Указанное постановление мирового судьи не было обжаловано, вступило в законную силу <ДАТА9> Сведений о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат, мировому судье не представлено. В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Тем самым, административный штраф подлежал уплате ФИО3 в срок до 24 часов <ДАТА10> Сведений об уплате ФИО3 административного штрафа материалы дела не содержат, мировому судье не представлено. Таким образом, мировым судьей установлено, что ФИО3 <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> не уплатила в установленный законом срок административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка Хотынецкого района Орловской области от <ДАТА4> по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 1000 рублей, вступившему в законную силу <ДАТА5> Факт совершения административного правонарушения, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, помимо ее признания лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждаются следующими собранными по делу доказательствами: - протоколом <НОМЕР> от <ДАТА11> об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составленным заместителем начальника ОСП по Знаменскому и Хотынецкому районам УФССП России по <АДРЕС> области <ФИО1> в отношении ФИО3 в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, содержащим, в том числе, сведения о его вручении ФИО3;

- копией вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка Хотынецкого района Орловской области от <ДАТА8> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, и сведениями о его направлении ФИО3; - копией постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Знаменскому и Хотынецкому районам УФССП России по <АДРЕС> области <ФИО2> от <ДАТА12> о возбуждении исполнительного производства <НОМЕР> в отношении ФИО3 на предмет взыскания административного штрафа в размере 1000 рублей на основании постановления мирового судьи судебного участка Хотынецкого района Орловской области от <ДАТА8> по делу об административном правонарушении <НОМЕР>; - копией паспорта ФИО3, содержащего сведения о месте ее регистрации; - справкой о привлечении ФИО3 <ДАТА2> рождения к административной ответственности, согласно которой ФИО3 не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения. Оценивая на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ указанные собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства логичны, последовательны, согласуются друг с другом и другими собранными по делу доказательствами, в связи с чем мировой судья считает возможным положить их в основу судебного постановления и приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, доказана. Неверное указание в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> даты совершения правонарушения, <ДАТА13> в 00 часов 01 минуту, не свидетельствует о существенных нарушениях порядка оформления указанного процессуального документа, и не влечет признание данного процессуального документа недопустимым доказательством, поскольку окончательное установление даты, времени, места и обстоятельств административного правонарушения относится к исключительной компетенции органа, рассматривающего дело по существу, в данном случае, суда. Совокупность представленных в материалы дела доказательств объективно свидетельствует о совершении ФИО3 административного правонарушения <ДАТА14> в 00 часов 01 минуту. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Учитывая, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным, уплата штрафа по истечению срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. При таких обстоятельствах бездействие ФИО3 мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом. В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от <ДАТА15><НОМЕР>-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Республики Азербайджан ФИО4 на нарушение его конституционных прав пунктом 10 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», законодательство об административных правонарушениях предусматривает возможность признавать любое, непосредственно не указанное в законе, обстоятельство в качестве смягчающего административную ответственность (часть 2 статьи 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО3 в силу п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает <ОБЕЗЛИЧЕНО> Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность ФИО3, по делу не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Наличия обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено. Основания для прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Материалы дела свидетельствуют о том, что на момент составления <ДАТА11> протокола об административном правонарушении ФИО3 не были приняты меры по уплате административного штрафа, назначенного постановлением мирового судьи от <ДАТА8>. Малозначительным данное правонарушение суд признать не может, исходя из обстоятельств его совершения, характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия доказательств о мерах, принятых в целях своевременного исполнения административного наказания в виде штрафа. Тем самым основания для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют. Согласно ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личности и имущественного положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, мировой судья считает необходимым подвергнуть ФИО3 административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности не установлено. Оснований для применения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по делу не имеется.

Издержки по делу, предусмотренные статьей 24.7 КоАП РФ, отсутствуют. На основании изложенного и, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил: ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Разъяснить ФИО3, что в силу требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате штрафа надлежит представить в судебный участок Хотынецкого района Орловской области. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка Хотынецкого района Орловской области либо непосредственно в Хотынецкий районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Прилепская