Постановление от 6 февраля 2017 г. по делу № 5-101/2017

К делу № 5-11- 101\2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Калач-на-Дону Волгоградскойобласти 06 февраля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 11 Волгоградской области Н.А. Гасенина С участием старшего помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области - Яковлевой С.Ю. Рассмотрев 06 февраля 2017 года административный материал поступивший 24 января 2017 года вотношении муниципального казённого учреждения культуры « <ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> юридический адрес: <АДРЕС>привлекаемого к административной ответственности по ст 15.14 КоАП РФ

Установил:

Согласно Постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3> возбужденного прокурором Калачёвского районаВолгоградской области ФИО5 муниципальноеказённое учреждение культуры « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ( далее по тексту Учреждение) привлекается к административной ответственности по ст 15.14. КоАП РФ.

Мировым судьёй установлено следующее:

В соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда.

В соответствии со ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре указываются: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или

2

оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

В силу ст. 60.1 Трудового кодекса РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса.

Мировым судьёй установлено, что в нарушение вышеуказанных норм с <ДАТА5> по <ДАТА6> Учреждением, по адресу: <АДРЕС> допущено использование бюджетных средств Калачёвского муниципального района не по целевому назначению на общую сумму <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей 00 коп.

Так, согласно результатом проверки контроль- счётной палаты бюджетной деятельности учреждения установлено, что в соответствии с Соглашениями о совмещении профессий (должностей) от <ДАТА7>, от <ДАТА8> звукорежиссёру <ФИО1> установлена доплата в размере 100% от должностного оклада за выполнение дополнительной работы по должности светооператора.

Данная должность штатными расписаниями на <ДАТА> годы, а также Положениями об оплате труда на <ДАТА> годы, утверждёнными приказами директора Учреждения от <ДАТА9><НОМЕР>, <ДАТА10><НОМЕР>, не предусмотрена.

Однако в период с <ДАТА11> по <ДАТА> согласно расчётным карточкам с июня <ДАТА> года по <ДАТА>, расчётно-платёжным ведомостям на <ДАТА> года, <ДАТА>, а также платёжным поручениям звукорежиссеру <ФИО1> начислена и перечислена сумма в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, что является нарушением ст. 306.4 БК РФ, а именно направление средств бюджета и оплату денежных обязательств на цели не соответствующие нормативно-правовому акту учреждения.

В период с <ДАТА12> приказами директора Учреждения в порядке перевода с согласия работников из штата Учреждения выведены все единицы технического персонала в связи с их переводом в МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Приказом от <ДАТА8><НОМЕР> «Об установлении выплат стимулирующего характера и компенсационных выплат» заведующей Ильёвской сельской библиотеки <ФИО2> поручено выполнение дополнительной работы по должности уборщика помещений библиотеки с установлением доплаты в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> от должностного оклада заведующей.

Однако в период с <ДАТА13> по <ДАТА14> согласно расчётным карточкам <ДАТА> года, расчётно-

3
платёжным ведомостям от <ДАТА15> по <ДАТА16>, а также платёжным поручениям заведующей <ФИО2> начислено и перечислена сумма в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, что является нарушением ст. 306.4 БК РФ.

Кроме того, Приказом директора Учреждения от <ДАТА17><НОМЕР> «Об установлении компенсационного характера» художественному руководителю <ФИО3> поручается дополнительная работа с <ДАТА17> по <ДАТА18> на время исполнения обязанностей временно отсутствующего работника (<ФИО2>) по уборке помещений в здании библиотечного пункта с установлением доплаты в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> от должностного оклада художественного руководителя.

Однако в период с <ДАТА19> по <ДАТА20> согласно расчётным карточкам с <ДАТА> года и платёжным поручениям <НОМЕР> и <НОМЕР><ФИО3> начислено и перечислена сумма в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, что является нарушением ст. 306.4 БК РФ.

В соответствии с Соглашениями о совмещении профессий (должностей) от <ДАТА21>, <ДАТА8>, п. 4.3 трудового договора от <ДАТА22><НОМЕР> инструктору по спорту <ФИО4> поручается выполнение дополнительной работы по профессии делопроизводителя с <ДАТА23>, <ДАТА24> На основании Приказов «Об установлении выплаты компенсационного характера» <НОМЕР> от <ДАТА21>, <НОМЕР> от <ДАТА25> данная дополнительная работа осуществляется путём совмещения профессий с <ДАТА23>, <ДАТА24>

Данная должность штатными расписаниями на <ДАТА> годы, а также Положениями об оплате труда на <ДАТА> годы, утверждёнными приказами директора Учреждения от <ДАТА9><НОМЕР>, <ДАТА10><НОМЕР>, не предусмотрена.

Однако, в период с <ДАТА> года по <ДАТА> года и с <ДАТА27> по <ДАТА19>, согласно расчётным карточкам с января <ДАТА> года по декабрь <ДАТА> года, с января <НОМЕР>, расчётно-платёжным ведомостям на <ДАТА> года, а также платёжным поручениям инструктору по спорту <ФИО4> начислена и перечислена сумма в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей и <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, что является нарушением ст. 306.4 БК РФ, а именно направление средств бюджета и оплату денежных обязательств на цели не соответствующие нормативно-правовому акту учреждения.

Таким образом, нецелевое использованию Учреждением средств местного бюджета Калачевского муниципального района Волгоградской области составило в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей.

Помощник прокурора Калачёвкского района Волгоградской области Яковлева С.Ю.. поддержала постановление и просила о признании виновным юридическое лицо в совершении административного правонарушения и назначения наказания в пределах санкции статьи.


4
Представитель юридического лица на рассмотрение делав не явился, заявлений, ходатайств не представил.

Мировой судья, выслушав помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области С.Ю. Яковлеву, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения предусмотренного ст 15.14. КоАП РФ. Совокупность установленных по делу обстоятельств позволяют сделать вывод о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст 15.14 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ) как нецелевое использованиебюджетных средств, выразившееся в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением), являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что действия подпадающие под признаки административного правонарушения, признаков уголовного наказуемого деяния не содержится.

Назначая наказание мировой судья принимает во внимание характер совершённого административного правонарушения, а также требования ст 2.10 КоАП РФ.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, мировой судья относит: совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьёй не установлено.

С учётом установленных по делу обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о назначении минимального размера наказания в виде пяти процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, то есть из расчёта суммы нецелевого использования <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей , что составляет размер штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное казённое учреждение культуры « <ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст 15.14 Кодекса Российской Федерации « Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде штрафа в размере равному пяти процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому

5
назначению, то есть из расчёта суммы нецелевого <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей, что составляет размер штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Штраф следует уплатить на реквизиты: получатель штрафа УФК по Волгоградской области ( прокуратура Волгоградской области), лицевой счёт <***>, ИНН <***>, КПП 344401001, ОКТМО 18701000, Банк получателя Отделение Волгоград г Волгоград р счёт 40101810300000010003, БИК 041806001, КБК 41511690010016000140. На постановление может быть подача апелляционная жалобы или принесён протест в Калачёвский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток с момента получения или вручения копии постановления. Мировой судья: Н.А.Гасенина