Постановление от 22 октября 2025 г. по делу № 5-706/2025Судебный участок № 6 Тюменского судебного района - Административное правонарушение 72MS0073-01-2025-005590-91 17.09.2025 главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 02-398 в отношении ООО «АВАН» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно протоколу об административном правонарушении в соответствии с предписанием ГР № 3.2.1 от 12.08.2025 № 1203-02 необходимо провести лабораторно-инструментальные исследования по адресу: <...>,-,2 следующего объекта: бассейн, а именно, вода плавательных бассейнов поверхностный и глубинный слои: органолептические показатели (запах, мутность, цветность); санитарно-микробиологические и паразитологические показатели (обобщенные колиформные бактерии, Е. Coli, энтерококки, Pseudomonas aeruginosa, Staphylococcus aureus, цисты и ооцисты патогенных простейших, яйца и личинки гельминтов); смывы: микробиологические показатели (на присутствие общих колиформных бактерий),паразитологические показатели (обсемененность яйцами гельминтов). Согласно предписания ГР 3.3 от 12.08.2025 № 1202-02 необходимо было провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу деятельности ООО «АВАН» по адресу: <...>,-,2 на предмет соответствия (не соответствия) объектов хозяйственной и иной деятельности, работ, услуг. 18.08.2025г. был осуществлен выезд в ООО «АВАН» по адресу: <...>,-,2 в целях проведения обязательного профилактического визита, однако, при попытке проведения обязательного профилактического визита посредством осмотра и экспертизы на соответствие (несоответствие) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления деятельности загородного клуба «АВАН», имеющем в своем составе, в том числе кафе, гостиницу, открытый термальный бассейн, требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил, представителем ООО «АВАН», присутствующим должностным лицам Управления Роспотребнадзора по Тюменской области при проведении обязательного профилактического визита было отказано в доступе в указанные помещения и в предоставлении документов, что свидетельствует о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области и зафиксировано протоколом осмотра при проведении обязательного профилактического визита от 18.08.2025 с применением видеофиксации. До момента отказа представителя ООО «АВАН», присутствующего при проведении обязательного профилактического визита в предоставлении документов и в доступе в помещения загородного клуба в целях осмотра указанных объектов, специалист ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» смог произвести отбор смывов на микробиологические и паразитологические показатели с оборудования открытого большого термального бассейна, сауны и душевой; отбор проб воды открытого большого термального бассейна на органолептические, санитарно-микробиологические и паразитологические показатели. 22.08.2025 исх. №72-20-09/02-2377-2025 из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» в адрес Управления Роспотребнадзора по Тюменской области поступили сведения о том, что провести экспертизу объектов ООО «АВАН» расположенного по адресу: <...>,-,2 в соответствии с предписанием № 1202-02 от 12.08.2025 не представилось возможным в связи с отказом юридического лица, таким образом, весь объем запланированных контрольно-надзорных действий в отношении ООО «АВАН» при проведении контрольно-надзорного мероприятия (обязательный профилактический визит) не был осуществлен, ввиду отказа в допуске представителем ООО «АВАН», присутствующим при проведении обязательного профилактического визита, что образует состав административного правонарушения ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель ООО «АВАН» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебной повесткой. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Суд, исследовав материалы дела, считает, что ООО «АВАН» подлежит привлечению к административной ответственности. Вина ООО «АВАН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: - протоколом № 02-398 от 17.09.2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным в отношении ООО «АВАН» в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - уведомлением о проведении профилактического визита за исх. № 72-00-02/10-11553-2025 от 15.08.2025 адресованном директору ООО «АВАН» ФИО3; - скриншотом, согласно которому уведомление о проведении выездной проверки направлено на электронный адрес ООО «АВАН» 12.08.2025; - протоколом осмотра при проведении обязательного профилактического визита от 18.08.2025, согласно которому осмотр не произведен, поскольку директор ООО «Аван» ФИО3 отказал в доступе в помещения загородного клуба, в предоставлении документов; - СД-диском; - протоколом отбора смывов с объектов окружающей среды и материала на стерильность № б/н от 18.08.2025, согласно которому целью визита в ООО «АВАН» является профилактический визит, согласно которому место отбора: открытый бассейн, сауна, душевая, в графе пометка об отказе контролируемого лица или его представителя от подписания протокола отбора образцов указано «отказался»; - протоколом отбора смывов с объектов окружающей среды и материала на стерильность № б/н от 18.08.2025, согласно которому целью визита в ООО «АВАН» является профилактический визит, согласно которому место отбора: открытый бассейн, сауна, душевая, в графе пометка об отказе контролируемого лица или его представителя от подписания протокола отбора образцов указано «отказался»; - протоколом отбора смывов с объектов окружающей среды и материала на стерильность № б/н от 18.08.2025, согласно которому целью визита в ООО «АВАН» является профилактический визит, согласно которому место отбора: открытый бассейн, сауна, душевая, в графе пометка об отказе контролируемого лица или его представителя от подписания протокола отбора образцов указано «отказался»; - протоколом отбора проб воды № б/н от 18.08.2025, согласно которому целью визита в ООО «АВАН» является профилактический визит; - письмом заместителя главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области за исх. № 72-20-09/02-2377-2025 от 22.08.2025, адресованным заместителю руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области ФИО4, согласно которому ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» направил протоколы лабораторных испытаний №72-01/44900-25 от 22.08.2025 г., №72-01/44810-01- 25 от 22.08.2025 г., №42011 от 22.08.2025 г. в соответствии с предписанием Управления Роспотребнадзора по Тюменской области №1203-02 от 12.08.2025 г. Провести экспертизу объекта ООО «АВАН», расположенного по адресу: 625525, <...>,-,2. в соответствии с предписанием №1202-02 от 12.08.2025 г. не представилось возможным в связи с отказом юридического лица с приложением протоколов испытаний, экспертных заключений по результатам лабораторных испытаний; - актом о невозможности проведения обязательного профилактического визита от 26.08.2025, согласно которому при попытке проведения обязательного профилактического визита посредством осмотра и экспертизы на соответствие (несоответствие) зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления деятельности загородного клуба «АВАН», имеющем в своем составе, в том числе кафе, гостиницу, открытый термальный бассейн, требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил, представителем ООО «АВАН», присутствующим при проведении обязательного профилактического визита было отказано в доступе в указанные помещения и в предоставлении документов, что свидетельствует о воспрепятствовании законной деятельности должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тюменской области; - скриншотом, подтверждающим направление процессуальных документов на электронный адрес: 773777@bk.ru; - выпиской из ЕГРЮЛ от 23.07.2025, согласно которой директором ООО «АВАН» является ФИО3 Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется. Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.09.2025 №02-398, главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Тюменской области на основании уведомления в отношении ООО «Аван» был организован обязательный профилактический визит мероприятий, о чем ООО «Аван» было проинформировано. 18.08.2025 был осуществлен выезд в ООО «Аван», при попытке проведения обязательного профилактического визита представителем ООО «Аван» было отказано в доступе в помещения и в предоставлении документов, что повлекло невозможность проведения контрольных (надзорных) действий и завершение обязательного профилактического визита. Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ. Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что своим бездействием ООО «АВАН» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия. В силу ч. 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу требований ст. ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам. Оснований не доверять собранным и исследованным по делу доказательствам, у мирового судьи не имеется, поскольку они являются последовательными, согласуются между собой и дополняют друг друга, ничем не опорочены, получены в соответствии с требованиями закона, а в совокупности являются достаточными для вывода о виновности ООО «АВАН» в инкриминируемом ему административном правонарушении. Тем самым, представитель ООО «АВАН» воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки и уклонился от проверки, что повлекло невозможность проведения или завершения контрольного (надзорного) мероприятия, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность юридического лица, судом не установлено.Сведений о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, материалы дела не содержат. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. При таких обстоятельствах, принимая во внимание требование ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает необходимым, целесообразным и максимально способствующим целям восстановления социальной справедливости, подвергнуть ООО «АВАН» наказанию в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 1.5, 1.6, 2.1, 4.1, ч. 2 ст. 19.4.1, 24.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ:Общество с ограниченной ответственностью «АВАН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, который взыскать в доход государства. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области), ИНН <***> КПП 720301001, Расчетный счет (казначейский счет): 03100643000000016700, Банк получателя: Отделение Тюмень Банка России/УФК по Тюменской области г.Тюмень, БИК 017102101, Корреспондентский счет (Единый казначейский счет): 40102810945370000060, КБК 02611601203019000140, УИН 0348809250730050706020259. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить мировому судье судебного участка № 6 Тюменского судебного района по адресу: 625049, <...>, каб. 401; адрес эл. почты: e-mail: rtyum6@72ms.ru. В случае неуплаты административного штрафа, правонарушитель привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Тюменский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья (подпись) Т.Н. Стрепетова Постановление не вступило в законную силу. Подлинник постановления подшит в материалах административного дела № 5-706-2024/6м, которое хранится на судебном участке № 6 Тюменского судебного района Тюменской области копия верна: Мировой судья Т.Н.<ФИО1> Судьи дела:Стрепетова Татьяна Николаевна (судья) (подробнее) |
