Постановление от 14 июля 2025 г. по делу № 05-0670/2/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении



Дело № 5-670/2025-2
15 июля 2025 года
г. Салехард
Мировой судья судебного участка №3 судебного района Салехардского городского суда ЯНАО Джалцанова Б.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Салехардского городского суда ЯНАО, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1 – ... заведующей МБДОУ Детский сад «Морошка», зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: ...

установил:

заведующая МБДОУ Детский сад «Морошка» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за предоставление сведений о работающих застрахованных лицах-страхователем, в нарушение п.п.3 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», обязана ежегодно, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным годом, представлять сведения о страховом стаже. В нарушение указанных требований, ФИО1 представила 03.02.2025 сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год, срок представления которых истек 25.01.2025.

ФИО1 в судебное заседание на рассмотрение дела не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла.

В связи с изложенным суд, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд не усматривает оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет административную ответственность.

Обязанность страхователей по предоставлению указанных сведений и сроки их предоставления закреплены в п.п.3 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ

«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» (далее – Закон).

В соответствии с п.п.3 п.2 ст.11 Закона, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе, периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В нарушение названных положений Закона ФИО1 представила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО 03.02.2025 сведения по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год, срок для представления которых истек 25.01.2025.

Фактические обстоятельства совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 17.06.2025; копией формы ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год, поступившей в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО 04.02.2025; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой заведующей МБДОУ Детский сад «Морошка» является ФИО1

Таким образом, на ФИО1, как руководителя названной организации возлагалась обязанность своевременного предоставления сведений в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО о страховом стаже по форме ЕФС-1 (СТАЖ) за 2024 год.

Оценив доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, достоверными, относимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в непредставлении в установленный срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФИО1 является заведующей МБДОУ Детский сад «Морошка», следовательно, подлежит ответственности за нарушение сроков предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Из протокола об административном правонарушении №133/030S20250000398 от 17.06.2025 следует, что вмененное в вину ФИО1 правонарушение совершено ей впервые (л.д.2).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным

правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку ст. 15.33.2 КоАП РФ не указана в перечне статей, по которым административные правонарушения не могут быть признаны малозначительными и статьей 2.9 КоАП РФ не установлены критерии, по которым то или иное правонарушение можно признать малозначительным, при квалификации правонарушения в качестве такового суд должен исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения и в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению,

основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что в действиях ФИО1 формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественных отношениям и причинения вреда, исходя из целей и общих принципов назначения наказания, принимая во внимание отсутствие у суда  сведений о привлечении ранее ФИО1 к административной ответственности, незначительный пропуск срока предоставления сведений, суд считает возможным применить в данной ситуации положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности, прекратив производство по делу, с объявлением ФИО1 устного замечания.

Руководствуясь  ст. ст. 2.9,  29.10 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении заведующей МБДОУ Детский сад «Морошка» ФИО1 прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью нарушения, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Салехардский городской суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.


Мировой судья Б.Н. Джалцанова