Постановление от 10 августа 2025 г. по делу № 5-296/2025

№5-296/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 августа 2025 г. г.Барнаул

Мировой судья судебного участка №6 Октябрьского района г.Барнаула Ким Ю.В., с участием защитника Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай - ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Межрегионального территориального управления Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, место нахождения: <...>, ИНН <***>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 19.11.2024 года, вынесенным начальником отделения - старшим судебным приставом специализированного отдела судебных приставов по Алтайскому краю ГМУ ФССП России Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай (далее - МТУ или Управление Росимущества), место нахождения: <...>, ИНН <***> привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом его обжалования назначено наказание за совершение административного правонарушения в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., вступило в законную силу 16.04.2025.

Управление Росимущества, будучи уведомленным об обязанности оплатить штраф, в нарушение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф не уплатило, тем самым, 16.06.2025 совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Управления Росимущества - ФИО1, действующая на основании доверенности указала об отсутствии вины МТУ в совершении правонарушения ввиду направления бюджетному распорядителю денежных средств заявок на выделение финансирования в целях оплаты штрафа, до настоящего времени денежные средства не поступили, в деле имеются письменные возражения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина Управления Росимущества в совершении им правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ доказана, и подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от 15.07.2025 года, в котором указаны обстоятельства его совершения; копией постановления по делу об административном правонарушении от 19.11.2024 года; выпиской из ЕГРЮЛ, решением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 31.01.2925, вступившего в законную силу 16.04.2025, решением Алтайского краевого суда от 16.04.2025. Бездействие Управления Росимущества мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании ч.1 ст.20.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 242.3 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений

Согласно ч.1 ст.242.3 Бюджетного кодекса РФ, исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) по денежным обязательствам федерального казенного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства для исполнения за счет средств, учитываемых на лицевом счете для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) федерального казенного учреждения - должника либо в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 10 настоящей статьи, органа, который осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя средств соответствующего бюджета и в ведении которого находится должник.

Из смысла приведенных статей Бюджетного кодекса РФ следует, что возможность обращения взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений предусмотрена лишь при исполнении судебных актов. На исполнение акта несудебного органа - постановления административного органа указанный порядок не распространяется. Указанными нормами БК РФ не предусмотрено исполнение актов по делам об административных правонарушениях. В этой связи доводы стороны защиты в этой части, в том числе со ссылкой на положения ст.24.5 КоАП РФ не могут быть признаны состоятельными. Статьей 24.5 КоАП РФ установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч.4 указанной статьи, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению. Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, вопреки доводам стороны защиты, правовых оснований для прекращения производства по делу по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ у суда, не имеется. При назначении наказания, на основании ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к ответственности.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания мировой судья исходит из цели его назначения, направленного на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, обстоятельств данного дела, с учетом принятия юридическим лицом исчерпывающих мер для оплаты штрафа, полагает возможным снизить размер установленного санкцией указанной статьи штрафа со 100 000 рублей до 50 000 рублей. Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. в доход государства. Реквизиты для перечисления штрафа: УФК РФ по Алтайскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 222 301 001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, отделение Барнаул Банка России //УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул БИК 010173001, КБК 838 116 012 030 100 10 140, код ОКТМО 01701000, УИН 041 244 292 504 360 202 500 1363. В соответствии с положениями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок №6 Октябрьского района.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в Октябрьский районный суд г.Барнаула через мирового судью судебного участка №6 Октябрьского района г.Барнаула.

Мировой судья Ким Ю.В.