Постановление от 23 января 2017 г. по делу № 5-36/2017

Решение по административному делу


Дело 5-36 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания


г. Советск 23 января 2017 года

Мировой судья судебного участка № 42 Советского судебного района Кировской области Мамаев С.М., рассмотрев в помещении судебного участка №42, расположенном по адресу: г.Советск ул.Октябрьская, 87 административный материал в отношении должностного лица Жолобова А.М. ***,

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 29.11.2016 г., в результате проведенной проверки соблюдения законодательства об обязательном пенсионном страховании было установлено, что ООО *** по состоянию на 29.11.2016г. не представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Кировской области (межрайонное) в электронном виде за отчетный период - 9 месяцев 2016 года. В соответствии с п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона № 212 -ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа (на бумажном носителе), не позднее 20-го числа (в электронном виде) второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Таким образом, *** ООО *** Жолобов А.М. в нарушение с п.1 ч.9 ст.15 Федерального закона № 212 -ФЗ от 24.07.2009 г по состоянию на 29.11.2016 года не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) в электронном виде за 9 месяцев 2016 года, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.33 КоАП РФ. *** ООО *** Жолобов А.М. в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело без участия Жолобова А.М.Суд, рассмотрев материалы дела, находит в действиях Жолобова А.М. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, т.е. нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ) плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа (на бумажном носителе), не позднее 20-го числа (в электронном виде) второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Согласно пункту 3 части 2 статьи 28 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ составляет один год. Согласно правовой позиции, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Факт нарушения *** ООО *** установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в ГУ-УПФР в Советском районе установлен исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26.12.2016; выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что *** ООО *** является Жолобов А. М.; служебной запиской от 29.11.2016, из которой следует, что по состоянию на 29.11.2016 ООО *** не представлен расчет по форме РСВ-1; Уведомлением о вызове для составления протокола об административном правонарушении от 08.12.2016; копиями почтовых уведомлений, копией Положения о Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное). Оценивая, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, представленные в суд доказательства в совокупности, суд находит их допустимыми и соответствующими закону, согласующимися между собой, и достаточными для установления вины *** ООО *** Жолобова А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Характер, совершенного *** ООО *** Жолобовым А.М. правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок представления отчетности в государственные внебюджетные фонды, и в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушенийв указанной сфере.

Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении руководителя организации к исполнению возложенных на него обязанностей по предоставлению отчетности.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд учитывает наличие на иждивении малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ суд,

п о с т а н о в и л:

*** ООО *** Жолобова А.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф подлежит оплате в 60 - дневный срок с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Кировской области (ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области), ИНН 4346002922, КПП 434501001, р/с 40101810900000010001 Отделение Киров г.Киров, БИК 043304001, КБК 39211620010066000140, ОКТМО 33636101. Разъяснить, что квитанцию после оплаты административного штрафа необходимо предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка №42 Советского района Кировской области по адресу: г.Советск, ул. Октябрьская,87. Неоплата штрафа в установленный срок влечет ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Советскийрайонный суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления через мирового судью.


Мировой судья С.М. Мамаев


Постановление вступило в законную силу: 07 февраля 2017г.