Определение от 20 марта 2017 г. по делу № 5-112/2017

№5- 112 /17


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е


20 марта 2017 года город Кола<АДРЕС>


Мировой судья судебного участка №3 Кольского судебного района Мурманской области Костылева А.Д. рассмотрев постановление <ФИО1> от 16 марта 2017 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об АП и материалы дела в <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> мировому судье судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> судебного района из <ОБЕЗЛИЧЕНО> на рассмотрение материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об АП и материалы дела в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3>

При изучении материалов дела в ходе подготовки к рассмотрению мировым судьей установлены нарушения, которые препятствуют рассмотрению дела по существу.

В соответствии с ч.2 ст.28.4 Кодекса РФ об АП о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 указанного Кодекса.

Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об АП в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п. 16 и 20 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2015 № 415 при организации и проведении плановых и внеплановых проверок, за исключением внеплановых проверок, указанных в пункте 17 настоящих Правил, информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 13 и подпунктах "а" - "в" пункта 13(1) указанных Правил, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки.

Информация, указанная в подпункте "е" пункта 13 и подпункте "д" пункта 13(1) настоящих Правил, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.

Однако в представленном суду постановлении не указаны конкретные дата и место совершения административного правонарушения.

При этом указанный недостаток является существенным, поскольку указание даты и места совершения правонарушения прямо предусмотрено ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об АП и кроме того, учитывается при определении подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении и исчислении срока давности.

Помимо этого, в представленном постановлении не имеется фабулы совершенного правонарушения (где, когда и какую именно информацию не разместило должностное лицо). Изложение ограничено изложением обстоятельств проведения проверок в разные даты без описания конкретных нарушений.

При рассмотрении дела суд не выходит за пределы, изложенных обстоятельств совершения правонарушения, и поэтому они должны быть подробно изложены в постановлении прокурора.

Выявленные недостатки указывают на неполноту представленных материалов.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ч. 1, 3, 4 ст. 29.12.1 Кодекса РФ об АП должностное лицо, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления.

Исправление описки, опечатки или арифметической ошибки производится в виде определения.

Копия определения об исправлениях, внесенных в постановление по делу об административном правонарушении в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения направляются лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 Кодекса.

Исходя из изложенного, допущенная техническая ошибка должна быть устранена посредствам вынесения соответствующего определения с уведомлением об её внесении лица, привлекающегося к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Постановление <ФИО1> от <ДАТА2> года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об АП и материалы дела в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО3> возвратить в <ФИО1> для устранения недостатков в срок, установленный ч.3 ст.28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.


Мировой судья подпись А. Д. Костылева