Постановление от 9 июля 2025 г. по делу № 5-310/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-310/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

10 июля 2025 года г. Артемовский

Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

бухгалтера 1 категории Муниципального казенного учреждения Артемовского муниципального округа «Центр обеспечения деятельности системы образования» ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС> Артемовского района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР><НОМЕР>, У С Т А Н О В И Л:

по состоянию на 00 час. 01 мин. <ДАТА3> ФИО2, являющейся бухгалтером 1 категории Муниципального казенного учреждения Артемовского муниципального округа «Центр обеспечения деятельности системы образования» (далее - МКУ «ЦОДСО»), ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС>, в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области (далее - МИФНС № 23) не представлен Расчет по страховым взносам за 12 месяцев, квартальный, 2024 (далее - Расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года), то есть нарушен установленный законодательством срок представления налоговой декларации за отчетный период в налоговый орган по месту учета - до <ДАТА4>, положения п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации. В судебное заседание ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается отчетом об отправке СМС, не явилась, о причинах неявки суд не известила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами: из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>/372 от <ДАТА5> следует, что при направлении по ТКС в МИФНС <НОМЕР><ДАТА6> Расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года ФИО2, являющейся главным бухгалтером МКУ «ЦОДСО», ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: <АДРЕС>, нарушен установленный законодательством срок представления налоговой декларации за отчетный период в налоговый орган по месту учета - до <ДАТА4>, то есть, нарушены положения п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации. МКУ «ЦОДСО» является плательщиком страховых взносов на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 423 НК РФ расчетным периодом по расчету страховых взносов организаций признается календарный год; отчетными периодами по расчету страховых взносов организаций признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. В соответствии с пунктом 7 статьи 431 НК РФ налогоплательщики представляют расчет по страховым взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, срок представления расчета по страховым взносам организаций за 12 месяцев 2024 года - не позднее <ДАТА4>.

В соответствии с пунктом 4 статьи 80 Кодекса Расчет по страховым взносам может быть представлен налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В соответствии с п. 4 разд. 2 Приказа МНС РФ от <ДАТА8><НОМЕР> датой предоставления налоговой декларации в электронном виде является дата её отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи.

В нарушении вышеизложенного, Расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2024 года направлен по ТКС в МИФНС <НОМЕР> МКУ «ЦОДСО» - <ДАТА6>, что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме. Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что МКУ «ЦОДСО» является действующим юридическим лицом.

В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта. В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР>, руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор оказания услуг по ведению бухгалтерского учета.

Из приказа о приеме работника на работу МКУ «ЦОДСО» от <ДАТА10> следует, что ФИО2 переведена с должности главного бухгалтера на должность бухгалтера 1 категории с <ДАТА11> Обязанности бухгалтера 1 категории подтверждаются должностной инструкцией бухгалтера 1 категории. Указание в протоколе об административном правонарушении должности ФИО2 как главного бухгалтера, мировой судья расценивает как опиской (ошибкой), что не влияет на состав и квалификацию правонарушения. Исследовав письменные материалы дела, и оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину бухгалтера 1 категории МКУ «ЦОДСО» ФИО2 в правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и она подлежит ответственности за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. При назначении административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность и имущественное положение ФИО2 Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Отягчающих административную ответственность обстоятельств также не установлено, поскольку сведений о вступивших в законную силу по состоянию на <ДАТА4> постановлениях о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 15 КоАП РФ, не имеется. С учетом изложенного мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1.,4.2.,4.3., 12.8., 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 <ФИО1> являющуюся бухгалтером 1 категории Муниципального казенного учреждения Артемовского муниципального округа «Центр обеспечения деятельности системы образования», признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Артемовский городской суд Свердловской области.

Мировой судья Ю.Е. Новикова