Постановление от 17 июня 2025 г. по делу № 5-271/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-271/2025

55MS0092-01-2025-000694-35


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

город Омск 18 июня 2025 года (проспект К. Маркса, д. 31А) (резолютивная часть объявлена 18.06.2025) Мировой судья судебного участка № 92 в Центральном судебном районе в г. Омске Павлова В.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шингаревой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Администрации г. Омска, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Омска, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности, не выполнил обязанность по уплате административного штрафа, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Участвующая в судебном заседании представитель Администрации г. Омска - <ФИО1>, действующая на основании доверенности, пояснила, что вину в указанном административном правонарушении не признает, оплатить штраф не было возможности в виду недостаточности финансирования. Кроме того, истек срок давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, протокол об административном правонарушении является незаконным. Также отметила, что в постановлении о привлечении Администрации г. Омска к административной ответственности и квитанции некорректно указаны реквизиты для оплаты, что также препятствовало исполнению административного наказания. Представила письменные возражения и просила применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение либо применить ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное деяние малозначительным и освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Каких-либо письменных доказательств в обоснование своей позиции не представила. Заслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины Администрации г. Омска в совершении административного правонарушения.

Согласно постановлению от 30.08.2024 Администрация г. Омска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 30 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу 28.01.2025. На момент составления протокола по факту неуплаты штрафа срок добровольной уплаты штрафа, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, истек, штраф не уплачен. По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть добровольно уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. В силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в частях 1 или 1.1 приведенной статьи, государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Объективная сторона состава данного правонарушения характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок. Приведенные обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении; копией постановления от 30.08.2024 года о привлечении Администрации г. Омска к административной ответственности с отметкой о вступлении в законную силу, решением Ленинского районного суда г. Омска от 10.01.2025 постановление от 30.08.2024 оставлено без изменения, пояснениями, данными представителем привлекаемого к административной ответственности лица, в судебном заседании, согласно которым она фактически не отрицала факт правонарушения и иными материалами дела, которые соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, в действиях Администрации г. Омска содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, вина в совершении административного правонарушения доказана материалами дела. Довод представителя Администрации г. Омскао том, что у организации отсутствовало необходимое финансирование для соблюдения в полном объеме требований закона суд считает несостоятельным. Суду не представлено доказательств, свидетельствующих о недостаточности финансирования и невозможности оплаты штрафа, а также принятии достаточных мер, направленных на оплату данного штрафа и расценивается судом как способ защиты с целью уклонения от административной ответственности. Доводы <ФИО1> о незаконности составления в отношении Администрации г. Омска протокола об административном правонарушении в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности основаны на неверном трактовании норм права. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено. Данные выводы сомнений не вызывают, поскольку состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.25 названного Кодекса, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и последствий, имевших место в результате допущенных нарушений, сами по себе не свидетельствуют о малозначительности деяния. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3). С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вопреки доводам представителя Администрации г. Омска в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля, а в ходе проверки на основании части 5 статьи 32.2 КоАП РФ исполнения Администрации г. Омска постановления по делу об административном правонарушении. К доводам представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что в постановлении о привлечении к административной ответственности и квитанции для оплаты штрафа указаны неверные реквизиты получателя штрафа суд относится критически как к способу защиты, поскольку в судебном заседании <ФИО1> пояснила, что основной причиной неоплаты штрафа являлось отсутствие денежных средств, мер к его оплате по имеющимся платежным реквизитам в установленный законом срок департамент не предпринимал, таким образом, в данном случае указанные обстоятельства не имеют правового значения.

Протокол об административном правонарушении от 15.05.2025 составлен в соответствии с нормами действующего законодательства, каких-либо существенных нарушений норм закона, влекущих прекращение производства по делу, суд не усматривает. Иных оснований для прекращения производства поделу судом не усматривается. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2. и 4.3. КоАП РФ, судом не выявлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого лица, в связи с чем, полагает, что имеются основания для назначения минимального штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Администрацию г. Омска признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 52701000, р/с <***>, БИК <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, КБК 00511601203019000140, УИН <НОМЕР>

Постановление одновременно является исполнительным документом. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья В.С. Павлова