Постановление от 26 июня 2017 г. по делу № 5-304/2017

Решение по административному делу

Дело №5-304/17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Улан-Удэ 26 июня 2017 г. Мировой судья судебного участка №3 Железнодорожного района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Республики БурятияВасилаки Н.Ф., при секретаре Балсунаевой Е.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС>, расположенном по адресу: <АДРЕС>, 2Б, проживающей по адресу: <АДРЕС>, 39,

- в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> по результатам плановой выездной проверки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 64» <АДРЕС> по соблюдению обязательных требований законодательства об образовании директору школы <ФИО1> выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства об образовании в срок до <ДАТА4> В соответствии с приказом министерства образования и науки от <ДАТА5><НОМЕР> проведена внеплановая документарная проверка образовательной организации с целью установления факта исполнения (неисполнения) предписания. В ходе проверки установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений законодательства об образовании от <ДАТА3> не исполнено в полном объеме. В представленном <ОБЕЗЛИЧЕНО> школы <ФИО1> отчете об исполнении предписания содержится информация о том, что лицензия на право осуществления образовательной деятельности в здании школы, расположенном по адресу : <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 25, не получена в связи с отсутствием заключения государственного органа пожарного надзора. Более того, на момент проверки, т.е. <ДАТА6>, было выявлено, что у школы имеется в наличии заключение госпожнадзора о несоответствии объекта (данного здания) требованиям пожарной безопасности. Таким образом, вследствие непринятия неотложных мер по устранению нарушений законодательства возникают предпосылки для возникновения угрозы жизни, безопасности участников образовательного процесса в школе. Не приведено в течение 5 месяцев в соответствие действующему законодательству об образовании содержание Устава образовательной организации. Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование кабинетов физики, истории, английского языка, технологии не приведено в соответствие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов. Не приняты меры по обеспечению образовательного процесса по предметам «Технология», «История», «Информатика» педагогическими кадрами, квалификационный уровень которых соответствует требованиям приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА7><НОМЕР> «Об утверждении единого квалификационного справочника руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

В судебном заседании <ФИО1> вину признала, суду пояснила, что действительно предписание от <ДАТА3> полностью не исполнено. Лицензия на образовательную деятельность по адресу ул. <АДРЕС> 2Б отсутствует в связи с тем, что по данному адресу нет заключения Роспожнадзора, т.к. в данном здании отсутствуют межэтажные противопожарные двери. На сегодняшний у них имеется локально - сметный расчёт на установку данных дверей, Комитетом по образованию выделяются денежные средства в размере один миллион рублей на их установку. По пункту предписания о переподготовке учителей в дипломе учителя истории указана специальность- политолог, уже назначена его переподготовка в БГУ, должности учителей по специальностям технология и информатика в настоящее время вакантны. Устав учреждения приведен в соответствие и в настоящее время находится в правовом отделе Комитета по образованию на согласовании. Кабинеты физики, истории, английского языка, технологии оснащены не в полном объеме, из за отсутствия финансов, в настоящее время оснащен кабинет физики, остальные кабинеты будут дооснащены до 1 сентября текущего года, это связано с тем, что в первую очередь они обязаны обеспечить учащихся учебной литературой.

Выслушав <ФИО1>, исследовав протокол об административном правонарушении, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства

Судом установлено, что <ДАТА3> по результатам плановой выездной проверки МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 64» <АДРЕС> по соблюдению обязательных требований законодательства об образовании директору школы <ФИО1> выдано предписание об устранении выявленных нарушений законодательства об образовании в срок до <ДАТА4> В соответствии с приказом министерства образования и науки от <ДАТА5><НОМЕР> проведена внеплановая документарная проверка образовательной организации с целью установления факта исполнения (неисполнения) предписания. В ходе проверки установлено, что предписание об устранении выявленных нарушений законодательства об образовании от <ДАТА3> не исполнено в полном объеме. В представленном <ОБЕЗЛИЧЕНО> школы <ФИО1> отчете об исполнении предписания содержится информация о том, что лицензия на право осуществления образовательной деятельности в здании школы, расположенном по адресу : <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2Б, не получена в связи с отсутствием заключения государственного органа пожарного надзора. Более того, на момент проверки, т.е. <ДАТА6>, было выявлено, что у школы имеется в наличии заключение госпожнадзора о несоответствии объекта (данного здания) требованиям пожарной безопасности. Вследствие непринятия неотложных мер по устранению нарушений законодательства возникают предпосылки для возникновения угрозы жизни, безопасности участников образовательного процесса в школе. Не приведено в течение 5 месяцев в соответствие действующему законодательству об образовании содержание Устава образовательной организации. Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование кабинетов физики, истории, английского языка, технологии не приведено в соответствие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов. Не приняты меры по обеспечению образовательного процесса по предметам «Технология», «История», «Информатика» педагогическими кадрами, квалификационный уровень которых соответствует требованиям приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <ДАТА7><НОМЕР> «Об утверждении единого квалификационного справочника руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования».

Указанные обстоятельства, кроме признания вины, подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА> отчетом от <ДАТА> актом проверки от <ДАТА3>; предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА3>; актом проверки от <ДАТА> копией приказа о приеме работника на работу от <ДАТА11>

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина <ФИО1> установлена в судебном заседании и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание вины <ФИО1>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и оснований для освобождения от ответственности судом не установлено.

Исходя из изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты перечисления штрафа: Р/с 401 018 106 000 000 100 02 в отделение -НБ Республика <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, получатель УФК по Республике <АДРЕС> (Министерство образования и науки РБ), ИНН <НОМЕР> 90, КПП <НОМЕР>, код дохода 077 116 070 000 160 001 40, ОКТМО 81701000, л/сч. 04021W00580.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 28А каб.1

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.


Мировой судья Н.Ф.Василаки