Постановление от 14 сентября 2025 г. по делу № 5-364/2025

Решение по административному делу

Дело № 5 - 364/2025

(УИД 50МS0042-01-2025-002139-27)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г. Егорьевск Московской области 15 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области Николаева Е.Н. (адрес: 140300, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица -

ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь генеральным директором ООО ТПК «Возрождение» (ИНН <***>), находящегося по адресу: 140341, <...>, - 26.10.2024 в 00 час. 01 мин. по месту исполнения своих должностных обязанностей совершил нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а именно: сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (раздел 2 ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») за 9 месяцев 2024 года в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области представил 26.10.2024 при установленном сроке не позднее 25.10.2024, чем нарушил пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", - то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Мировому судье дело поступило 05.09.2025 (л.д. 1) для рассмотрения по месту совершения административного правонарушения, в соответствии с частью 1 статьи 23.1, частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание при надлежащем извещении о его месте и времени (л.д. 36-37, 39, 40-41) повторно не явился (вызывался также 26.08.2025 (л.д. 32, 33-34, 38)), сведений об уважительных причинах неявки не имеется, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступало.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При отсутствии необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств по делу, его рассмотрение возможно в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, по имеющимся доказательствам. Исследование материалов дела позволяет прийти к следующим выводам. В соответствии с частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг), установлена подпунктом 19 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ). Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, 9 месяцев, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной норме, совершившие административные правонарушения в связи свыполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Виновность ФИО2, как должностного лица страхователя - ООО ТПК «Возрождение», полностью подтверждается: протоколом № 890155 об административном правонарушении от 17.06.2025, составленным уполномоченным должностным лицом Отделения СФР по г. Москве и Московской области <ФИО1> в отсутствие ФИО2 при надлежащем извещении (л.д. 7-10), с направлением копии по адресу места жительства согласно списку почтовых отправлений (л.д. 4-6). Согласно протоколу, ФИО2, как должностное лицо ООО ТПК «Возрождение», сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (ЕФС-1 (раздел 2)) за 9 месяцев 2024 года представил 26.10.2024, с нарушением установленного пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» срока (не позднее 25.10.2024), чем 26.10.2024 в 00 час. 01 мин. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ (л.д. 2-3); актом камеральной проверки от 19.11.2024 №500424100094301 правильности исчисления своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в отношении ООО ТПК «Возрождение» (л.д. 11-14); формой ЕФС-1 за 9 месяцев 2024 года, представленной ООО ТПК «Возрождение» за подписью генерального директора ФИО2 26.10.2024 (л.д. 15-19); выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО2 является генеральным директором ООО ТПК «Возрождение» с даты создания организации и по настоящее время (л.д. 20-25). Таким образом, в действиях ФИО2 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, виновность полностью доказана оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами, действия должностного лица квалифицированы правильно.

Нарушений порядка привлечения должностного лица к административной ответственности, а также предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, освобождения ФИО2 от административной ответственности согласно КоАП РФ, в том числе, признания совершённого административного правонарушения малозначительным (с учётом периода просрочки), не усматривается. Положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ установлена давность привлечения к административной ответственностиза нарушение страхового законодательства - один год со дня совершения административного правонарушения.

Однако, мировой судья пришёл к выводу о наличии основания для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что просрочка предоставления в уполномоченный орган сведений 26.10.2024 при установленном сроке не позднее 25.10.2024, то есть менее чем на одни сутки, не представляет собой существенного нарушения интересов государства в сфере пенсионного и социального страхования, то есть совершённое административное правонарушение является малозначительным. В соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ФИО2 от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения, ограничиться устным замечанием и прекратить производство по делу (п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд Московской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 42 Егорьевского судебного района Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е. Н. Николаева