Постановление от 12 ноября 2025 г. по делу № 05-1378/111/2025

УИД 77MS0111-телефон-00421-92

Дело № 5-1378/111/2025

Резолютивная часть постановления объявлена дата.

Мотивированное
постановление изготовлено дата.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 111 адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

должностного лица – руководителя наименование организацииадресфио, ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, и проживающего по адресу: адрес, сведения о привлечении к административной ответственности по однородным правонарушениям, в материалах дела отсутствуют.

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь должностным лицом руководителя наименование организации, находясь на рабочем месте по адресу: адресдата, дата, дата, дата, дата допустил нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении субсидии, предоставленной из бюджета адрес на выполнение государственного задания (выполнение государственных работ) на оплату девяти административных штрафов в общей сумме сумма за невыполение Учреждением в срок предписаний (постановлений, представлений, решений) контрольно-надзорных органов, т.е. совершил административные правонарушение, предусмотренное ст. 15.14 КоАП РФ.

фио в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил назначить минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией вмененной статьи. Руководствуясь положениями ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В ходе рассмотрения дела судом был допрошен в качестве свидетеля главный инспектор инспекции № 3 Контрольно-счетной палаты фио (КСП фио) фио, предупрежденный судом об административной ответственности под роспись за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, и полагавший вмененное правонарушение совершенным и доказанным, показал суду что в ходе проверки в наименование организации установлено, что в отношении ГБОУ адрес адрес» судебными органами вынесено в дата восемь постановлений, в дата одно постановление о привлечении к административной ответственности за невыполнение в срок предписаний (постановлений. представлений, решений) контрольно-надзорных органов. Общая сумма административных штрафов составила сумма, в том числе сумма в дата, сумма в дата.

При этом, постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа за невыполнение в срок предписаний (постановлений, представлений, решений) контрольно-надзорных органов в общей сумме сумма наименование организации исполнены за счет субсидии выделенной из бюджета адрес на выполнение государственного задания, том числе в дата в сумме сумма (платежные поручения: от дата № 3643; от дата № 3645; от дата № 3651; от дата № 3652; от дата №5003; от дата № 7158; от дата № 7216; от дата № 7217), в дата сумма (платежное поручение от дата № 9639), что не соответствует целям их предоставления.

Изучив и исследовав материалы дела, допросив в качестве свидетеля главного инспектора инспекции №3 КСП фио фио, суд приходит к выводу, что вина фио в совершении вмененного ему административного правонарушения доказана и подтверждается следующим:

- протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которому, фио, являясь должностным лицом руководителя наименование организации, находясь на рабочем месте по адресу: адресдата, дата, дата, дата, дата допустил нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении субсидии, предоставленной из бюджета адрес на выполнение государственного задания (выполнение государственных работ) на оплату девяти административных штрафов в общей сумме сумма за невыполение Учреждением в срок предписаний (постановлений, представлений, решений) контрольно-надзорных органов;

- распоряжением Контрольно-счетной палаты фио о проведении контрольного мероприятия от дата;

- приказами о назначении и увольнении руководителя наименование организацииадресфио;

- должностной инструкцией руководителя наименование организации;

- письмом Учреждения об ознакомлении с актом проверки и возврате неправомерно использованных денежных средств от дата;

- соглашениями о порядке и условиях предоставления из бюджета адрес субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания от дата, дата;

- платежными поручениями от дата №3643, №3645, №3651, 3652; от дата №5003; от дата №7158; от дата №7216, №7217; от дата №9639;

- отчетами об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за дата, 9 месяцев дата по субсидиям на выполнение государственного задания и собственным доходам Учреждения.

- иными материалами дела.

Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические обстоятельства дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Права лица, в отношении которого составлен протокол, соблюдены.

В соответствии со ст.15.14 КоАП РФ, административным правонарушением признается нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Контрольно-счетной палатой фио в рамках проверки установлено, что в отношении ГБОУ адрес адрес» судебными органами вынесено в дата восемь постановлений (от дата № 05-0681/2024; от дата № 05-0683/2024; от дата № 05-0680/2024; от дата № 05-0682/2024; от дата № 05-0959/111/2024; от дата № 05-1251/111/2024; от дата № 05-1260/111/2024; от дата № 05-1259/111/2024), в дата одно постановление (от дата № 05-0945/111/2025) о привлечении к административной ответственности за невыполнение в срок предписаний (постановлений. представлений, решений) контрольно-надзорных органов. Общая сумма административных штрафов составила сумма, в том числе сумма в дата, сумма в дата.

Согласно уставу, Учреждению представлено право на осуществление иной (внебюджетной) приносящей доход деятельности.

В соответствии с п. 21 приказа Минфина России от дата № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» бухгалтерский учет доходов и расходов осуществляется раздельно, в разрезе источников финансирования.

По данным бухгалтерской отчетности (форма 0503737): за дата объем собственных (внебюджетных) доходов наименование организации составил сумма из них 50 481 196,26 штрафы (неустойки, пени, возмещение ущерба), за 9 месяцев дата – сумма, в том числе штрафы (пени) – сумма.

В соответствии со ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации доходы, полученные от иной (внебюджетной) деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного учреждения. То есть цели (направление) расходования собственных средств определяются бюджетным учреждением самостоятельно.

При этом, постановления о привлечении к административной ответственности в виде штрафа за невыполнение в срок предписаний (постановлений, представлений, решений) контрольно-надзорных органов в общей сумме сумма наименование организации исполнены за счет субсидии выделенной из бюджета адрес на выполнение государственного задания, том числе в дата в сумме сумма (платежные поручения: от дата № 3643; от дата № 3645; от дата № 3651; от дата № 3652; от дата №5003; от дата № 7158; от дата № 7216; от дата № 7217), в дата сумма (платежное поручение от дата № 9639), что не соответствует целям их предоставления.

В соответствии с п.1 ст.306.4 БК РФ направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств, признаются нецелевым использованием бюджетных средств.

Таким образом, в нарушение с п.2.3.1 соглашений от дата № 1-1, от дата № 17-1, Учреждением допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме сумма.

Как следует из материалов дела, фио, являясь должностным лицом руководителя наименование организации, находясь на рабочем месте по адресу: адресдата, дата, дата, дата, дата допустил нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении субсидии, предоставленной из бюджета адрес на выполнение государственного задания (выполнение государственных работ) на оплату девяти административных штрафов в общей сумме сумма за невыполение Учреждением в срок предписаний (постановлений, представлений, решений) контрольно-надзорных органов.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность – достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения описано должным образом.

Учитывая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, его общественную значимость, считаю, что в данном случае нет оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку совершенное фио правонарушение посягает на общественные отношения в области финансов, налогов и сборов в Российской Федерации.

Обстоятельств, влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу судом не установлено, срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд исходит из общих правил назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ)

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 указанной статьи). Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкция ст. 15.14 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Учитывая вышеизложенное, характер совершенного административного правонарушения и его общественную опасность; принимая во внимание данные о личности привлекаемого лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить фио наказание, предусмотренное санкцией ст.15.14 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - руководителя наименование организацииадресфио признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: телефон..., Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805013781112504536, КБК: 80511601153010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1378/111/2025, постановление от дата по Ст. 15.14 КоАП РФ в отношении фио. адрес № 111 тел.: телефон.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. В подтверждение оплаты административного штрафа платежное поручение (квитанция) должно быть представлено в судебный участок № 111 адрес, по адресу: адрес, (е-mail: mirsud111@ums-mos.ru (в комментарии необходимо указать номер дела и дату вынесения постановления), до истечения указанного срока.

При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.10 КоАП РФ постановление может быть обжаловано и опротестовано в Преображенский районный суд адрес в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления через канцелярию судебного участка № 111 адрес.

Мировой судья фио