Постановление от 24 июля 2025 г. по делу № 5-428/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-428/2025 УИД 69MS0067-01-2025-002039-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

город Ржев 25 июля 2025 года улица Свердлова, дом 56

Мировой судья судебного участка № 48 Тверской области Белова А.С., рассмотрев представленный МО МВД России «Ржевский» материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> в 22 часа 17 минут в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном в доме <НОМЕР>, принадлежащем <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, продавец <ФИО1> осуществила розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а именно: пиво светлое «Велкопоповицкий козел» стекло объемом 0,45 литра, алк. 4% в количестве 1 штуки по цене 166 рублей во время действия временных рамок на запрет реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в нарушение требований абзаца 2 пункта 9 и пункта 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции» и статьи 1 Закона Тверской области от 06.11.2015 № 95-ЗО, согласно которым на территории Тверской области запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по московскому времени. В судебном заседании ФИО3, после разъяснения ему прав, предусмотренных статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, вину в совершении административного правонарушения нарушения признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился, дополнительно пояснил, что при приеме на работу продавцов инструктировал, однако, нарушения есть, виновные наказаны, в настоящее время прекратил деятельность в качестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> и закрыл магазин.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО3, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Административная ответственность по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Алкогольная продукция является товаром, ограниченным в обороте, и, следовательно, процесс оборота алкогольной продукции носит разрешительный характер при строгом соблюдении всех необходимых условий. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, лицензионные требования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона. Согласно пункту 9 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. Статьёй 1 Закона Тверской области от 06.11.2015 № 95-ЗО «Об установлении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Тверской области» установлено, что на территории Тверской области запрещается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 10 часов по московскому времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания. Как следует из материалов дела, ФИО3 является <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дополнительным видом деятельности которого является розничная торговля напитками в специализированных магазинах, что подтверждается выпиской из <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 20-26). Обстоятельства, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащим описание обстоятельств произошедшего события административного правонарушения, замечаний по содержанию которого ФИО3 не имел, при его составлении ФИО3 были разъяснены права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в соответствующей графе протокола, в графе объяснения ФИО3 собственноручно указал «с протоколом согласен»; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или <ОБЕЗЛИЧЕНО> помещений, территорий и находящихся тем вещей и документов от <ДАТА4>; протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА4>; фотоматериалами;

письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА4> об обстоятельствах совершения административного правонарушения; письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА4> об обстоятельствах совершения административного правонарушения; копией чека; копией договора аренды нежилого помещения от <ДАТА11> с дополнительным соглашением от <ДАТА12> года; копией трудового договора от <ДАТА13> года; выпиской из <ОБЕЗЛИЧЕНО>;

копией свидетельства о внесении записи в <ОБЕЗЛИЧЕНО>; списком административных правонарушений ФИО3 и другими материалами дела. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами при их составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

Санкция части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом указанных положений возможность назначения наказания в виде предупреждения допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Между тем, совершенное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование которого, в этой области, обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, а правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в результате непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, административное правонарушение совершено ФИО3 не впервые, что подтверждается списком административных правонарушениях в отношении ФИО3 При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены ФИО3 наказания в виде штрафа предупреждением. Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии, по настоящему делу, предусмотренных статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности совершенного административного правонарушения не установлены. ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, в связи с чем суд на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает данное обстоятельство смягчающим его административную ответственность. Принимая во внимание все обстоятельства совершенного правонарушения, данные о лице, наличие отягчающих обстоятельств, к которым мировой судья относит повторное совершение однородного правонарушения, ФИО3 повторно совершил однородное административное правонарушение, за совершение которого ранее подвергнут административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьёй 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается списком административных правонарушений ФИО3 и в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, отягчающим ответственность, наличием обстоятельств смягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц без конфискации алкогольной продукции. На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 14.16, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции. Штраф перечислить на УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области)

КПП 695001001 ОКТМО 28548000 ИНН <***> БИК 012809106 Номер счета получателя платежа № 03100643000000013600

в ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ //УФК по Тверской области г. Тверь № кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000029

КБК 33511601143010016140 УИН <НОМЕР> Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 48 Тверской области (Тверская область, г. Ржев, ул. Свердлова, д. 56, адрес электронной почты n48msud69@yandex.ru). Разъяснить ФИО3, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Также разъяснить ФИО3, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. По вступлению настоящего постановления в законную силу алкогольную продукцию - пиво светлое марки «Велкопоповицкий козел» стекло объемом 0,45 литра, алк. 4% в количестве 1 штуки по протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА4> вернуть по принадлежности <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Настоящее постановление может быть обжаловано в Ржевский городской суд Тверской области в течение 10 дней с момента получения (вручения) копии постановления через мирового судью судебного участка № 48 Тверской области.

Мировой судья А.С. Белова