Постановление от 15 июля 2025 г. по делу № 5-299/2025

Решение по административному делу

УИД 28MS0030-01-2025-001204-41 Дело <НОМЕР>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ)

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР><ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица: <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, являющегося первым заместителем главы г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 42, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА4> мировому судье из отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> и пгт Прогресс ГУМЧС России по <АДРЕС> области поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему по факту невыполнения должностным лицом - первым заместителем главы города <АДРЕС><ФИО3> в срок до <ДАТА5> п.п. 1, 2, 3, 13, 16, 17, 18, 19 предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, т.е. совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. <ФИО3> уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, <ДАТА6> в суд представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. При указанных обстоятельствах мировой судья, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его на основании закона. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья усматривает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения. В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводами для возбуждения дела об административном правонарушении являются, в том числе, непосредственное обнаружение уполномоченными должностными лицами, достаточных данных указывающих на наличие административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР> утверждены Правила противопожарного режима в РФ (далее - Правила). Согласно п. 67 Правил, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. В соответствии с Предписанием об устранении нарушений от <ДАТА8><НОМЕР>, выданным отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> и пгт Прогресс ГУ МЧС России по <АДРЕС> области администрации г. <АДРЕС> необходимо было в срок до <ДАТА5> произвести уборку территории от мусора и сухой растительности, а также покос травы на земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов. Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА9><НОМЕР> следует, что по состоянию на <ДАТА9> не выполнены п.п. 1, 2, 3, 13, 16, 17, 18, 19 Предписания, а именно, на территории г. <АДРЕС> не убрана от сухой растительности падь, расположенная через дорогу от котельной «Восток», образованы несанкционированные свалки в районе пер. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> напротив дома <НОМЕР>, ул. <АДРЕС> около д. <НОМЕР>, ул. <АДРЕС> - ул. <АДРЕС> и конец ул. <АДРЕС>, на территории п. <АДРЕС> в районе ул. <АДРЕС> и ул. <АДРЕС> несанкционированная свалка.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) граждан, юридических и должностных лиц, выразившиеся в невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Распоряжением главы города <АДРЕС> от <ДАТА10><НОМЕР><ФИО3> назначен на высшую должность муниципальной службы категории «Руководители» - первым заместителем главы города <АДРЕС>. В соответствии с должностной инструкцией первого заместителя главы города <АДРЕС>, утвержденной <ДАТА11> главой города, <ФИО2> С.Е. обладает организационно-распорядительными функциями, соответственно является должностным лицом. Согласно п. 3.43 должностной инструкции <ФИО2> С.Е. организует (осуществляет контроль) за выполнением в переделах городского округа мероприятий в области пожарной безопасности, соответственно является должностным лицом, ответственным за пожарную безопасность. Между тем, данная обязанность надлежащим образом исполнена не была, меры по выполнению законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, предприняты не были.

С учетом обстоятельств материалов дела, суд приходит к выводу, что должностным лицом - первым заместителем главы города <АДРЕС><ФИО3> законные предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор надлежащим образом выполнены не были, в связи с чем, своим бездействием <ФИО3> по месту исполнения своих должностных обязанностей совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения <ФИО2> подтверждается собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>; - предписанием от <ДАТА8>; - предписанием от <ДАТА9>; - копией Распоряжения от <ДАТА10>; - копией должностной инструкции; - копией трудового договора; - копией паспорта <ФИО2>; - выпиской из ЕГРЮЛ. Представленные доказательства соответствуют требованиям ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, оценены судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, и с учетом ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, бездействие должностного лица - первого заместителя главы города <АДРЕС><ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности, не усматривается.

Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде замены административного наказания в виде штрафа на административное наказание в виде предупреждения, не усматривается.

Учитывая, что совершенное административное правонарушение посягает на отношения, возникающие против порядка управления, то в данном случае оснований для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, судом не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, материалы дела не содержат. При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что <ФИО2> необходимо назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - первого заместителя главы города <АДРЕС><ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с мо­мента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, р/с <***> в Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор.счета банка получателя платежа 40102810245370000015, ОКТМО 10720000, КБК 90011601193019000140, УИН: 0321411 00000 55 0000 8421818. Квитанция предоставляется в судебный участок по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 (3 этаж). В случае несвоевременной оплаты штрафа административный правонарушитель привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «_____»______________ 20____ года