Постановление от 21 июня 2017 г. по делу № 5-754/2017

Решение по административному делу

Дело № обезличено


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


г. Ноябрьск 21 июня 2017 года


Мировой судья судебного участка № 4 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа Чеботарев И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Казиева обезличенообезличено года рождения, уроженца обезличено, работающего обезличено», проживающего по адресу: город Ноябрьск улица обезличено,

установил:

Согласно постановлению от 02 июня 2017 года, 07 марта 2017 года в результате неконтролируемого схода снега с крыши дома обезличено города Ноябрьск, повреждено транспортное средство, в связи с чем должностным лицом управляющей компанией ОАО УК «Северянка» Казиевым Г.А. нарушены лицензионные требования при управлении многоквартирным домом.

По данному факту в отношении должностного лица Казиева Г.А. было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель должностного лица обезличено1 суду пояснил, что 06 апреля 2017 года действие лицензии ООО УК «Северянка» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами прекращено на основании заявления ООО УК «Северянка» от 29 марта 2017 года. В связи с чем Казиев Г.А. не является субъектом правонарушения. Кроме того, отчистка снега производилась 01 февраля и 20 марта 2017 года согласно перечню работ. В случае привлечения должностного лица к административной ответственности просил применить ст. 4.1 КоАП РФ и назначить штраф ниже низшего предела, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Участвующий в судебном заседание представитель прокуратуры г. Ноябрьск просила привлечь Казиева Г.А. к административной ответственности. Поскольку в действиях лица, которому причинён ущерб, имеются признаки грубой неосторожности, не возражала против применения ст. 4.1 КоАП РФ при назначении Казиеву Г.А. административного наказания.

Выслушав представителя, помощника прокурора г. Ноябрьск, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трёхсот тысяч рублей.

Объектами правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован ЖК РФ.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 7.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

Субъектами административных правонарушений являются индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица.

На основании лицензии № 089-000049, выданной 29 апреля 2015 года Департаментом государственного жилищного надзора ЯНАО, ООО УК «Северянка», возглавляемое Казиевым Г.А., до 06 апреля 2017 года осуществляла деятельности по управления многоквартирными домами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе и домом № 161 улицы Шевченко города Ноябрьск на основании договора управления от 31 января 2015 года.

Доводы представителя об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку на момент составления протокола по делу об административном правонарушении действие лицензии ООО УК «Северянка» прекращено суд находит несостоятельными, поскольку как установлено в судебном заседании, на момент административного правонарушения Казиев Г.А. являлся субъектом административного правонарушения.

В ходе проведённой прокуратурой города Ноябрьск проверки установлено, что 07 марта 2017 года на доме № 161 улицы Шевченко города Ноябрьск имелись снежные навесы на кровельном покрытии, которые в результате неконтролируемого схода повредили транспортное средство.

Соблюдение лицензионных требований, т.е. условий, предусмотренных лицензией, является обязательным требованием при осуществлении предпринимательской деятельности в лицензируемой сфере.

Факт совершения Казиевым Г.А. административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 июня 2017 года, лицензией № 089-000049 от 29 апреля 2015 года (л.д.8-9), договором управления многоквартирным домом от 31 января 2015 года (л.д.10-16), копией материала об отказе в возбуждении исполнительного производства (л.д.23-41).

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Письменные доказательства, которые исследованы мировым судьёй, и положены в основу постановления, являются достаточными и допустимыми для признания Казиева Г.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для признания совершённого правонарушения малозначительным.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность Казиева Г.А., мировой судья не усматривает.

В соответствии с ч. 22 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 22 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершённого Казиевым Г.А. административного правонарушения, его имущественное положение, конкретные обстоятельства административного дела, судья приходит к выводу о назначении наказания в соответствии с частью 22 ст. 4.1 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.4 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Казиева обезличено признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание, с применением ч. 22 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере двадцати пяти тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-тидневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по ЯНАО (Прокуратура по ЯНАО) л/сч 04901504410, р/с 40101810500000010001, РКЦ г. Салехарда, БИК 047182000, ИНН 8901002488, КПП 890101001, КБК 41511690010010000140, ОКТМО 71951000.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 4 судебного района города Ноябрьск ЯНАО.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.


Платёжный документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 4 судебного района города окружного значения Ноябрьск, расположенный по адресу: г. Ноябрьск улица Ленина, дом № 20.


Мировой судья

судебного участка № 4 г. Ноябрьск: Чеботарев И.В.