Решение от 11 января 2017 г. по делу № 2-13/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года г. Тулун Суд, в составе мирового судьи судебного участка № 89 г. Тулуна и Тулунского района, Иркутской области Томилко Е.В., при секретаре Шавловой С.А., с участием помощника Тулунского межрайонного прокурора Терешенковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-13/2017 по иску Прокурора Нукутского районав интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Иванову А.М. 1, Бородаенко С.В. 2, Никанорову А.Н.3, Беклемишеву В.В. 4, Ванчикову Е.С. 5 о возмещении ущерба, причиненного охотничьим ресурсам вследствие незаконной рубки деревьев,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нукутского района обратилась в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ответчикам Иванову А.М. 1, Бородаенко С.В. 2, Никанорову А.Н.3, Беклемишеву В.В. 4, Ванчикову Е.С. 5 о возмещении ущерба, причиненного охотничьим ресурсам вследствие незаконной рубки деревьев, в обоснование своих требований, указав, что прокуратурой Нукутского района проведена проверка по соблюдению требований законодательства в сфере сохранения охотничьих ресурсов, по результатам которой, установлено следующее.

В период времени с 13 часов до 16 часов 03 декабря 2015 года Иванов А.М. 1, Беклемишев В.В. 4, Ванчиков Е.С. 5, Никаноров А.Н. 3, Бородаенко С.В. 2 по предварительному сговору совершили незаконную рубку лесных насаждений в квартале 15 выдел 2 Новонукутского участкового лесничества Нукутского лесничества, произвели спиливание 17 растущих деревьев породы сосна в объеме 38,7 кубических метров.

Факт незаконной рубки леса и причинения ущерба подтверждается приговором Нукутского районного суда от 13 мая 2016 года, согласно которому Иванов А.М. 1, Беклемишев В.В. 4, Ванчиков Е.С. 5, Никаноров А.Н. 3, Бородаенко С.В. 2 признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 27 октября 2016 года. Согласно информации территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нукутскомулесничеству, размер площади территории, в границах которой Иванов А.М. 1, Беклемишев В.В. 4, Ванчиков Е.С. 5, Никаноров А.Н. 3, Бородаенко С.В. 2, совершили незаконную рубку деревьев в квартале № 15 выдела № 2 Новонукутского участкового лесничества ТО агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нукутскому лесничеству, составил 0,5 га. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В ходе проведенной проверки установлено, что ответчиками Ивановым А.М. 6, Беклемишевым В.В. 4, Ванчиковым Е.С. 5, Никаноровым А.Н.3, Бородаенко С.В. 2 вследствие незаконной рубки лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов) 03.12.2015, уничтожена среда обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий в квартале выдел 2 Новонукутского участкового лесничества Нукутского лесничества.

В данном случае, в результате незаконных действий Иванова А.М. 1, Беклемишева В.В. 4, Ванчикова Е.С. 5, Никанорова А.Н. 3, Бородаенко С.В. 2 причинен вред охотничьим ресурсам в размере 14 649 рублей 45 копеек, что подтверждается расчетом оценки вреда, произведенным Службой по охране и использованию животного мира Иркутской области. В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗвозмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Таким образом, ущерб, причиненный, Ивановым А.М. 6, Беклемишевым В.В. 4, Ванчиковым Е.С. 5, Никаноровым А.Н.3, Бородаенко С.В. 2, охотничьим ресурсам и среде их обитания в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке лесных охотничьих угодий площадью 0,5 га в квартале № 15 выдела № 2 Новонукутского участкового лесничества Нукутского лесничества Иркутской области, не возмещен, и должен быть взыскан в судебном порядке.

Ответчики своими незаконными действиями, выразившимися в незаконной рубке лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов), в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий нарушил: интересы Российской Федерации как собственника лесных участков пользоваться, владеть и распоряжаться лесными участками и лесными насаждениями; интересы Российской Федерации и Иркутской области, поскольку в результате уничтожения ответчиком среды обитания охотничьих ресурсов в федеральный, и областной бюджеты не поступили и не поступят средства от использования животного мира.

Просит взыскать солидарно с Иванова А.М. 1, Беклемишева В.В. 4, Ванчикова Е.С. 5, Никанорова А.Н. 3, Бородаенко С.В. 2, ущерб, причиненный объектам животного мира, отнесенным к объектам охоты, и среде их обитания и воздействия фактора беспокойства, в результате уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий в размере 14 649 руб. 45 коп. в пользу бюджета муниципального образования «Нукутский район».

В судебном заседании помощник Тулунского межрайонного прокурора Терешенкова И.А. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики Иванов А.М. 1, Беклемишев В.В. 4, Ванчиков Е.С. 5, Никаноров А.Н. 3, Бородаенко С.В. 2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Учитывая, что ответчики не сообщили суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание, не просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Третьи лица: служба по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, и агентство лесного хозяйства Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Выслушав помощника Тулунскогомежрайонного прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов определяется Федеральным законом «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила восстановления и правила ухода за лесами.

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред (ст. 99 Лесного кодекса РФ).

Согласно преамбуле Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона леса являются объектом охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.

Нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, в отношении которых утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 года № 138.

В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно положениям ч. 1 ст. 25 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях размещения объектов охотничьей инфраструктуры и (или) в целях, не связанных с их размещением, в соответствии с настоящим Федеральным законом, земельным законодательством и лесным законодательством.

Согласно положениям ст. 42 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» плата за пользование охотничьими ресурсами устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно положениям ст. 48 Федерального закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания. Решения органов государственной власти о регулировании численности охотничьих ресурсов принимаются на основе данных о численности охотничьих ресурсов, об их размещении в охотничьих угодьях, о динамике их состояния и других данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре, данных федерального государственного статистического наблюдения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

То есть, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен ли он возмещению в результате умышленных действий (бездействий) или по неосторожности. Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом имущественного положения, кроме случаев, когда он причинен действиями, совершенными умышленно (п. 3 ст. 1083 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 56 Федерального закона «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно подпункту «б» пункта 5 «Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948 при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются:

территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания;

численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, которая определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками);

допустимый объем добычи каждого вида ресурсов;

период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяется, что государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам, за состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий. Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания (часть 3 настоящей статьи Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ). Приказом Минприроды России от 06.09.2010 N 344 утвержден «Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных», согласно пункту 2 Порядка данные государственного мониторинга состоят из ежегодно обновляемых сведений о численности и распространении охотничьих ресурсов, размещении их в среде обитания, состоянии охотничьих ресурсов и динамике их изменения по видам и сведений о состоянии среды обитания охотничьих ресурсов. Функции по осуществлению государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания возложены, согласно подпункту 13 пункта 7 постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 N 335-пп на службу по охране и использованию животного мира Иркутской области. Служба осуществляет и функцию по подготовке расчета размера ущерба (вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде их обитания, что предусмотрено подпунктом 30 пункта 7 постановления Правительства Иркутской области от 10.07.2014 №355-пп.

Судом установлено, что в период времени с 13 часов до 16 часов 03 декабря 2015 года Иванов А.М. 1, Беклемишев В.В. 4, Ванчиков Е.С. 5, Никаноров А.Н. 3, Бородаенко С.В. 2 по предварительному сговору, совершили незаконную рубку лесных насаждений в квартале 15 выдел 2 Новонукутского участкового лесничества Нукутского лесничества в объеме 38,7 кубических метров породы сосна, при таксовой стоимости древесины породы сосна на корню 73,98 рублей 1 кубический метр.

Данное обстоятельство подтверждается актом протоколом о лесонарушении № 13 от 04.12.2015(л.д.48-49) и схемой незаконной порубки в квартале 15 выдела 2 (л.д.50). Вина ответчиков установлена приговором Нукутского районного суда Иркутской области от 13.05.2016, вступившим в законную силу 27.10.2016(л.д. 10-23).

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч. 4 ст. 61 ГПК РФ).

В связи с чем, обстоятельства совершения Ивановым А.М. 6, Беклемишевым В.В. 4, Ванчиковым Е.С. 5, Бородаенко С.В. 2, Никаноровым А.Н. 7 незаконной рубки в рамках данного гражданского дела повторному установлению не подлежат.

Согласно справке № 151 от 31.05.2016 Территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нукутскому лесничеству, в результате противоправных действий ответчиков уничтожено 0,5 га лесных насаждений (л.д.24). Согласно свидетельству о государственной регистрации права 38 АГ 722391 от 07.07.2008 лесной участок, общей площадью 64887 га, по адресу: Иркутская область, Нукутский район, кадастровый номер 85-38-04/004/2005-131 находится в собственности Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 07.07.2008 сделана запись регистрации 85-38-04/004/2005-131 (л.д.51) Согласно ответу на запрос № 04-03-04-01 от 07.12.2016территория Нукутского района является общедоступными охотничьими угодьями, в долгосрочное пользование охотпользователям не предоставлялось (л.д.53).

Ответчики Иванов А.М. 1, Бородаенко С.В. 2, Никаноров А.Н. 3, Беклемишев В.В. 4, Ванчиков Е.С. 5 своими незаконными действиями, выразившимися в незаконной рубке лесных насаждений (среды обитания охотничьих ресурсов), в результате которых, уничтожена среда обитания охотничьих ресурсов на участке охотничьих угодий, расположенных на территории муниципального образования Нукутского района, тем самым нарушил интересы Российской Федерации, как собственника участков пользования, владения и распоряжения лесными участками и лесными насаждениями.

В результате незаконных действий ответчиков Иванова А.М. 1, Бородаенко С.В. 2, Никанорова А.Н. 3, Беклемишева В.В. 4, Ванчикова Е.С. 5 была уничтожена среда обитания животных и других микроорганизмов, чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), осуществляющих охоту в данном охотничьем угодье согласно нормам действующего законодательства, на зоне окружающей среды от негативного воздействия.

Согласно расчету оценки вреда выполненной государственным инспектором Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области, охотничьим ресурсам Нукутского района и среде их обитания причинен ущерб в размере 14 694 руб. 45 коп. (л.д. 26-34). Составленный государственным инспектором службы по охране и использованию животного мира Иркутскойобласти расчет вреда охотничьим ресурсам, причиненный на площади незаконной рубки лесных насаждений, включает все необходимые параметры.

Расчет выполнен на основании информации о площади незаконной рубки лесных насаждений, включает в себя нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов.

Применяя методику исчисления ущерба, специалист службы использовал сведения из отчетов службы о численности (средней плотности) охотничьих ресурсов целом по Нукутскому району Иркутской области. Отчеты службы составлены по результатам государственного мониторинга охотничьих ресурсов в Иркутской области, проведенного методом зимнего маршрутного учета и других специальных методов учета. Сведения о плотности охотничьих ресурсов приведены в приложении 1 к расчету.

В связи с чем, расчет ущерба, причиненного, вследствие незаконной рубки лесных насаждений, среде обитания охотничьих ресурсов, суд признает верным.

Ответчики Иванов А.М. 1, Бородаенко С.В. 2, Никаноров А.Н. 3, Беклемишев В.В. 4, Ванчиков Е.С. 5 в судебное заседание не явились, исковые требования по существу, и размер ущерба, представленный прокурором Нукутского района, не оспорили, возражений и доказательств погашения ущерба, причиненного, вследствие незаконной рубки лесных насаждений, среде обитания охотничьих ресурсов, суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд, оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, находит исковые требования Прокурора Нукутского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Иванову А.М. 1, Бородаенко С.В. 2, Никанорову А.Н.3, Беклемишеву В.В. 4, Ванчикову Е.С. 5 о возмещении солидарно ущерба, причиненного охотничьим ресурсам вследствие незаконной рубки деревьев, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Исходя ч. 6 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации сумма ущерба, подлежит зачислению в бюджет муниципального образования «Нукутский район».

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с Иванова А.М. 1, Бородаенко С.В. 2, Никанорова А.Н. 3, Беклемишева В.В. 4, Ванчикова Е.С. 5 подлежит взысканию солидарно в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 585 рублей 98 копеек, от которой истец - Тулунский межрайонный прокурор, был освобожден на основании ст. 333.35 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Нукутского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Иванову А.М. 1, Бородаенко С.В. 2, Никанорову А.Н.3, Беклемишеву В.В. 4, Ванчикову Е.С. 5 о возмещении солидарно ущерба, причиненного охотничьим ресурсам вследствие незаконной рубки деревьев - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать солидарно с Иванова А.М. 1, Бородаенко С.В. 2, Никанорова А.Н. 3, Беклемишева В.В. 4, Ванчикова Е.С. 5 ущерб, причиненный вследствие незаконной рубки лесных насаждений, среде обитания охотничьих ресурсов, в размере 14 649 (четырнадцать тысяч шестьсот сорок девять) рублей 45 копеек в бюджет муниципального образования «Нукутский район».

Взыскать солидарно с Иванова А.М. 1, Бородаенко С.В. 2, Никанорова А.Н. 3, Беклемишева В.В. 4, Ванчикова Е.С. 5 государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 585 рублей 98 копеек.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение мирового судьи может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тулунский городской суд через мирового судью в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.


Мировой судья Е.В. Томилко