Постановление от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-300/2017

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2017 года г. Орел


Мировой судья судебного участка № 5 Заводского района г. Орла Куренкова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Спортмастер», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л А:

По результатам проведенной Управлением Роспотребназдора по Орловской области <ДАТА><ДАТА> плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Спортмастер» (далее - ООО «Спортмастер»), в магазине «Спотрмастер», расположенном по адресу: <АДРЕС><ДАТА4> был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Согласно протоколу ООО «Спортмастер» в нарушение ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 11 Правил продажи отдельных товаров, подтвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 допустило продажу насос двойного действия (согласно маркировки), производство Китай, торговой марки «DEMJX», в количестве 9 штук по цене 249 руб. за единицу в отсутствие на маркировке информации о наименованиитовара, его производителе, импортере товара на территории Российской Федерации, сроке годности, дате выработки, входящих в его состав ингредиентах, условиях хранения, пищевой ценности, единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и т.д.;

- в нарушение требований Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 017/2011) «О безопасности продукции легкой промышленности» в торговом зале, с надлежаще оформленными ценниками и отсутствием информации о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза в реализации находились шапочка силиконовая «Silicone Swim Cap» Торговой марки «Joss», производитель «Шеньчжень Реансон Продуктс Ко ЛТД» Китай, дата изготовления 10.205 в количестве 2-х единиц по цене 429 рублей за единицу товара, шапочка для плавания рельефная Торговой марки «Joss», производитель

«Шеньчжень Реансон Продукте Ко ЛТД» Китай, дата изготовления 04.2016г. в количестве 5 единиц по цене 599 рублей за единицу товара; шапочка для плавания силиконовая Торговой марки «Joss», производитель «Шеньчжень Реансон Продуктс Ко ЛТД» Китай, дата изготовления 04.2016 г. в количестве 1 единицы по цене 499 рублей за единицу товара; шапочка трикотажная «Swim» Торговой марки «Шеньчжень Реансон Продуктс Ко ЛТД» Китай, дата в количестве 2-х единиц по цене 699 рублей за единицу товара.

В судебном заседании защитник ООО «Спортмастер», директор магазина <ФИО1> вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области <НОМЕР> и <НОМЕР> от <ДАТА7> поступили в ООО «Спортмастер» и были исполнены в установленный срок, ответ передан в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области <ДАТА8> Кроме того, насосы (не электрические), шапочки для плавания из полимерных материалов не включены в «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации» и «Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. № 982, и представление сертификата соответствия и декларации о соответствии на данную продукцию не требуется. Данная продукция не попадает под действие вступивших в силу технических регламентов Таможенного союза и для нее не требуется представление документов о подтверждении соответствия требованиям этих регламентов. Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, Технических регламентов Таможенного союза. Согласно акту внеплановой проверки

<НОМЕР> от <ДАТА11> нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов) не выявлены.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области по доверенности заместитель начальника отдела юридического обеспечения - <ФИО2> в судебном заседании пояснила, что <ДАТА><ДАТА> в ходе проверки в отношении ООО «Спортмастер», в магазине «Спотрмастер», расположенном по адресу: <АДРЕС> были выявлены нарушения, в связи с чем <ДАТА7> выданы предписания об их устранении <НОМЕР> и <НОМЕР>. Уведомлений о выполнении предписаний в Управление Роспотребнадзора по Орловской области не поступало.<ДАТА20> было вынесено распоряжение о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Спортмастер». По результатам проверки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов) не выявлены. Полагаем, что в действиях ООО «Спортмастер» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждением тому является в т.ч. акты проверки и предписания от <ДАТА7>, которые были исполнены.

Выслушав объяснения защитника ООО «Спортмастер», представителя государственного органа, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ для осуществления налогового контроля, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

В силу ч.1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность правильного выбора.

Согласно п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товара в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; правил условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении т действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров

В судебном заседании установлено, что в ООО «Спортмастер» <ДАТА12> в продаже находился насос двойного действия (согласно маркировке), производство Китай, торговой марки «DEMJX», в количестве 9 штук по цене 249 руб. за единицу в отсутствие на маркировке информации о наименовании товара, его производителе, импортере товара на территории Российской Федерации, сроке годности, дате выработки, входящих в его состав ингредиентах, условиях хранения, пищевой ценности, единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и т.д.; <ДАТА3> в торговом зале, с надлежаще оформленными ценниками и отсутствием информации о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза в реализации находились шапочка трикотажная «Swim» Торговой марки «Joss», производитель «Шеньчжень Реансон Продуктс Ко ЛТД» Китай, в количестве 2-х единиц по цене 699 рублей за единицу товара.

Нарушение требований Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 017/2011) «О безопасности продукции легкой промышленности» при реализации насос двойного действия (согласно маркировке), производство Китай, торговой марки «DEMJX», в количестве 9 штук по цене 249 руб. за единицу, шапочки силиконовой «Silicone Swim Cap» Торговой марки «Joss», производитель «Шеньчжень Реансон Продуктс Ко ЛТД» Китай, дата изготовления 10.2015 в количестве 2-х единиц по цене 429 рублей за единицу товара, шапочки для плавания рельефной Торговой марки «Joss», производитель«Шеньчжень Реансон Продукте Ко ЛТД» Китай, дата изготовления 04.2016г. в количестве 5 единиц по цене 599 рублей за единицу товара; шапочки для плавания силиконовой Торговой марки «Joss», производитель «Шеньчжень Реансон Продуктс Ко ЛТД» Китай, дата изготовления 04.2016 г. в количестве 1 единицы по цене 499 рублей за единицу товара не допущено, поскольку данная продукция не включена в «Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации» и «Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. № 982, и сертификации не требует. Декларации о соответствии шапочек для плавания в ООО «Спортмастер» требованиям Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 017/2011) имеются, однако на ценнике не были распечатаны.

Фактические обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных доказательств:

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА12>;

- протоколом изъятия вещей, документов <НОМЕР> от <ДАТА12>,

- протоколом ареста товаров, вещей <НОМЕР> от <ДАТА12>;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- протоколом изъятия вещей, документов <НОМЕР> от <ДАТА3>,

- протоколом ареста товаров, вещей <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>;

- декларацией о соответствии <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА17>,

- декларацией о соответствии <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА18> года;

- ответом руководителя научного направления ОАО «Всероссийского научно-исследовательского института сертификации<ФИО3>;

- уведомление о выполнении предписаний, полученным Управлением Роспотребназдора по Орловской области <ДАТА19>;

- распоряжением от <ДАТА20> о проведении внеплановой выездной проверки;

- актом внеплановой выездной проверки от <ДАТА11>; согласно которому нарушений не выявлено.

Изучив представленные в материалах дела доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к выводу, что в действиях общества с ограниченной ответственностью «Спортмастер» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исследованные мировым судьей доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11, ч. 3 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются допустимыми, достоверными, полученными в соответствии с законом и в своей совокупности достаточными для рассмотрения дела.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как указано в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА22> N 5 (ред. от <ДАТА23>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что реализация насоса двойного действия (согласно маркировке), производства Китай, торговой марки «DEMJX», в количестве 9 штук по цене 249 руб. за единицу в отсутствие на маркировке информации о наименовании товара, его производителе, импортере товара на территории Российской Федерации, сроке годности, дате выработки, и шапочек для плавания при отсутствии информации о едином знаке обращения продукции на рынке государств - членов таможенного союза, при наличии декларации соответствия не привело к возникновению в результате данного нарушения существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда интересам граждан, общества и государства.

Учитывая, что состав, предусмотренный ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ не относится к тем, которые ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, сами выявленные нарушения не привели к возникновению существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда интересам граждан, общества и государства, мировой судья считает возможным производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л А:

производство по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Спортмастер» прекратить.

Освободить ООО «Спортмастер» от административной ответственности, ограничившись объявлением устного замечания.

Копию постановления направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области для сведения и вручить ООО «Спортмастер» для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.



Мировой судья О.Н. Куренкова