Постановление от 3 сентября 2025 г. по делу № 05-0879/270/2025

УИД: 77RS0017-02-2025-012941-60

№ 5-879/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 сентября 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 270 Нижегородского района города Москвы Суворова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «ПК ПАРТНЕР», ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 июля 2025 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «ПК ПАРТНЕР», направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 270 Нижегородского района г. Москвы.

20 августа 2025 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ООО «ПК ПАРТНЕР», поступили на судебный участок № 270 Нижегородского района г. Москвы.

ООО «ПК ПАРТНЕР» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: 09.07.2025 года в 16 час. 15 мин. по адресу: <...>, ООО «ПК ПАРТНЕР» не обеспечило безопасность дорожного движения при производстве работ, а именно:

- отсутствуют временные повторные дорожные знаки 1.25 «Дорожные работы» непосредственно у начала участков проведения работ, что не соответствует требованиям пункта 5.2.27 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- при сужении дороги в рабочей зоне отсутствуют временные запрещающие дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», что не соответствует требованиям пункта 6.1.4.3 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ»;

- отсутствует дорожный знак 4.2.2 «Объезд препятствия слева», что не соответствует требованиям пункта 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- отсутствует дорожный знак 1.34.2 «Направление поворота», что не соответствует требованиям пункта 5.2.38 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- временные дорожные барьеры в рабочей зоне не скреплены друг с другом, не заполнены демпфирующими материалами, что не соответствует требованиям пункта 6.5.2.3 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ»;

- отсутствуют сигнальные фонари в сочетании с временными дорожными ограждающими и направляющими устройствами, что не соответствует требованиям пункта 6.6.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ», чем нарушен пункт 14 Основных Положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, т.е. 09 июля 2025 года в 16 часов 15 минут по адресу: ***, ООО «ПК ПАРТНЕР» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ПК ПАРТНЕР» на рассмотрение дела не явился, ООО «ПК ПАРТНЕР» извещено надлежащим образом судебной повесткой, ходатайств об отложении дела не поступало.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ПК ПАРТНЕР» в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд находит вину юридического лица ООО «ПК ПАРТНЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Вина юридического лица ООО «ПК ПАРТНЕР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом № 77 ФП 887557 об административном правонарушении от 17.07.2025, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, надлежащим лицом (л.д. 4-7);

- протоколом осмотра от 09.07.2025 г. № 9227-11 (л.д. 14);

- актом о проведении постоянного рейда от 09.07.2025 года (л.д. 15);

- рапортом от 17.07.2025 года государственного инспектора отделения дорожного надзора ОГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, дополнительно разъясняющим существо вмененного ООО «ПК ПАРТНЕР» правонарушения (л.д. 16);

- фото-таблицей (л.д. 19-23);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ПК ПАРТНЕР», согласно которой ООО ПК ПАРТНЕР на дату вменяемого правонарушения располагалось по адресу: *** (л.д. 24-26);

- планом-заданием на выполнение работ по благоустройству территорий ЮАО г. Москвы и расположенных на них объектах в 2025 году силами АНО «АвтоДоСтройТрест» (ООО ПК «Партнер») по ул. Ереванская (л.д. 30);

- актом открытия объекта на выполнение работ по комплексному благоустройству улиц города Москвы (л.д. 31-32);

- приказом №12/05_25 «О назначении лиц, ответственных за производство работ, подготовку исполнительной документации, соблюдение требований охраны труда и пожарной безопасности» от 12.05.2025 г. (л.д. 34-35);

- техническим заданием на выполнение работ по благоустройству территорий административных округов г. Москвы и расположенных на них объектах и приложением № 1 к Техническому заданию (л.д. 42-43);

- договором №082/ВР-25 от 03.06.2025 г. выполнения работ по благоустройству территорий административных округов города Москвы и расположенных на них объектах, заключенным между заказчиком АНО «АвтоДорСтройТрест» и подрядчиком ООО «ПК ПАРТНЕР» (л.д. 44-65).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании в совокупности всех обстоятельств дела, доказательств, имеющих значение для его правильного разрешения, и установив, что они получены без нарушения закона, считает, что действия ООО «ПК ПАРТНЕР» правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения, совершенного ООО «ПК ПАРТНЕР», малозначительным и освобождения его от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ПК ПАРТНЕР», не установлено.

Статьей 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ПК ПАРТНЕР» с 10.09.2024 года по настоящее время является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям.

Принимая во внимание данное обстоятельство, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае по делу подлежит применению ст.4.1.2 КоАП РФ, поскольку она улучшает положение ООО «ПК ПАРТНЕР».

При назначении наказания ООО «ПК ПАРТНЕР», в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде минимального административного штрафа, с применением положений ст. 4.1.2 КоАП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПК ПАРТНЕР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по г. Москве (УВД по ЮВАО г. Москвы, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 772401001, р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК 004525988, ОКАТО 45917000, ОКТМО 45917000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810477259150000470.

Разъяснить ООО «ПК ПАРТНЕР», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок №270 Нижегородского района г. Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, или направить по электронной почте: mirsud270@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Лефортовский районный суд г. Москвы через канцелярию судебного участка № 270 Нижегородского района г. Москвы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.В. Суворова