Постановление от 28 марта 2017 г. по делу № 5-210/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


28 марта 2017 года г. Самара


Мировой судья судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области Анищенко Н.А.,

с участием Советниковой В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-210/17 предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица ведущего специалиста по кадрам МП г.о Самара «Инженерная служба» <ФИО1>, <ДАТА2>, уроженки <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г.Самара, <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем прокурора Самарского района г. Самары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица ведущего специалиста по кадрам МП г.о Самара «Инженерная служба» <ФИО1> в виду несоблюдения положения ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ в виду несоблюдения положений ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ в части не направления в уполномоченный орган уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных.

<ФИО1> в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не признала.

Выслушав <ФИО1>, изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, предусматривается административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения вышеуказанного правонарушения, а также виновность должностного лица ведущего специалиста по кадрам МП г.о Самара «Инженерная служба» <ФИО1> подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, в котором изложены все обстоятельства административного правонарушения; приказом <НОМЕР> «Об утверждении положения о защите персональных данных, инструкции и назначение ответственного лица за обработку персональных даны» от <ДАТА5>, согласно которому за обработку персональных данных работников предприятия назначен - ведущий специалист по кадрам <ФИО1>; приказом <НОМЕР> от <ДАТА6> «О назначении ответственного лица за обработку персональных данных», согласно которому за обработку персональных данных работников предприятия в рамках исполнения ТК РФ назначен - ведущий специалист по кадрам <ФИО1>; письменным объяснением от <ДАТА7> директора МП г.о Самара «Инженерная служба» <ФИО2> и другими материалами дела.

Согласно ч.1 ст.1 ФЗ от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных», настоящим Федеральным законом регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами (далее - государственные органы), органами местного самоуправления, иными муниципальными органами (далее - муниципальные органы), юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным.

В силу п.3 ст.3 ФЗ от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных», обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

В силу п.2 ст.3 ФЗ от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных» оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ от 27.07.2006г. №152-ФЗ «О персональных данных», оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно трудового законодательства РФ автоматизированная обработка не разрешена и это необходимо согласие работника. Однако, налоговым законодательством и ФЗ о пенсионном обеспечении сдача отчетности осуществляется в электронной форме.

Доводы <ФИО1> о том, что обработка персональных данных производится в рамках трудового договора и с согласия субъекта персональных данных мировой суд не может принять во внимание, поскольку согласно налоговому законодательству и ФЗ о пенсионном обеспечении сдача отчетности на работника предприятия осуществляется в каждый отчетный период в налоговый орган, следовательно, основание для автоматизированной обработки указанной информации имеется.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в силу ст. 26.1 КоАП РФ, вина должностного лица в совершении административного правонарушения установлена, её действия правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

Мировой судья не усматривает возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку достаточных к тому оснований в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствием смягчающих и отягчающих обстоятельств, финансовое положение должностного лица, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо ведущего специалиста по кадрам МП г.о Самара «Инженерная служба» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Самарский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области.


Мировой судья подпись Н.А Анищенко<ФИО3>

Копия верна

Мировой судья: Н.А <ФИО4>