Постановление от 15 мая 2017 г. по делу № 5-231/2017

Дело №5-231/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сосновка 15 мая 2017 года

Мировой судья судебного участка № 10 Вятскополянского судебного района Кировской области В. А. Ямашев, (<...>) сучастием помощника Вятскополянского межрайпрокурора Ковалева М.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2>

привлекающегося за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Вятскополянской межрайонной прокуратурой 24.04.2017 проведена проверка деятельности ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», (юридический адрес: <АДРЕС>), в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства.

Согласно п.4.13 Положения об оплате труда работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденного 01.07.2015 генеральным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> выдача причитающейся к получению заработной платы производится 2 раза в месяц: до 30-го числа текущего месяца-аванс за 1 половину месяца, но не более фактически заработанной на момент расчета аванса; 15-го числа месяца, следующего за отчетным производится окончательный расчет с учетом выданного аванса.

В ходе проверки установлено, что заработная плата за март 2017 года не выплачена 15 апреля 2017 года 247 работникам ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в полном объеме, также имеется задолженность по алиментным платежам в период с 15 декабря 2016 по 15 марта 2017 года, а именно ноябрь 2016- 54 052,09 руб., декабрь 2016-44 021,91 руб., январь 2017-28 726,93 руб., февраль 2017 - 24 238,83 руб. В настоящее время общая сумма задолженности по заработной плате в ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за указанный период составляет 4 344 476,25 руб., а также по алиментным обязательствам за указанный период 151 039,76 руб.

ФИО3 является генеральным директором данного юридического лица, что подтверждается приказом ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 02.11.2015 № 258-к «О вступлении в должность генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

ФИО3 является должностным лицом, выполняет организационно-распорядительные или хозяйственные функции, управляя указанным юридическим лицом. Как представитель работодателя обязан обеспечить в организации соблюдение трудового законодательства РФ и не допускать его нарушений.

Согласно постановлению Государственной инспекции труда в Кировской области №2411 «О назначении административного наказания» от 22.12.2016 ФИО3, генеральный директор ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату заработной платы работникам за октябрь 2016 года и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Вятскополянского судебного района ФИО3 генеральный директор ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату заработной платы работникам за декабрь 2016 в размере 4484933,99 руб. и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Таким образом, в действиях генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ

В судебном заседании помощник Вятскополянского межрайпрокурора Ковалев М.Н.поддержал доводы, указанные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Просил привлечь к административной ответственности директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.7 КоАП РФ.

Генеральный директор ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще и своевременно извещен о месте и времени его проведения, ходатайства об отложении судебного заседания от него не поступало, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть данное дело без его участия.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 содержится состав административного правонарушения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Согласно ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Так, согласно ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Судом установлено, что по состоянию на 15.04.2017 заработная плата за март 2017 года не выплачена 247 работникам ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в полном объеме, имеется задолженность по алиментным платежам в период с 15 декабря 2016 по 15 марта 2017 года, а именно ноябрь2016- 54 052,09 руб., декабрь 2016-44 021,91 руб., январь 2017-28 726,93 руб., февраль 2017 - 24 238,83 руб. В настоящее время общая сумма задолженности по заработной плате в ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за март 2017 года составляет 4 344 476,25 руб., по алиментным обязательствам за указанный период задолженность составляет 151 039,76 руб.

ФИО3 являясь генеральным директором данного юридического лица, является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные или хозяйственные функции, управляя указанным юридическим лицом. Как представитель работодателя обязан обеспечить в организации соблюдение трудового законодательства РФ и не допускать его нарушений.

Согласно постановлению Государственной инспекции труда в Кировской области №2411 «О назначении административного наказания» от 22.12.2016 ФИО3, генеральный директор ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату заработной платы работникам за октябрь 2016 года и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.01.2017.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №10 Вятскополянского судебного района от 22.02.2017 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Постановление вступило в законную силу 07.04.2017.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, подтверждается:

- постановлением Вятскополянского межрайонного прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24.04.2017 в отношении ФИО3 по ст. 5.27 ч.7 КоАП РФ;

- письменным объяснением ФИО3 от 24.04.2017, данным помощнику прокурора Ковалеву М.Н., из содержания которого следует, что ФИО3 признает все нарушения;

- справкой о задолженности ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по заработной плате всех работников предприятия на 19.04.2017 (заработная плата за март 2017 год);

- справкой о задолженности ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 19.04.2017, согласно которой ОАО «Сосновский судостроительный завод» имеет на 19.04.2017 следующую задолженность: заработная плата за февраль 2017 года 2 488 642 рублей 20 копеек; заработная плата за март 2017 года 4 344 476 рублей 25 копеек; задолженность по алиментам за ноябрь 2016 года 54 052 рубля 09 копеек; задолженность по алиментам за декабрь 2016 года 44021 рубль 91 копейка; задолженность по алиментам за январь 2017 года 28 726 рубля 93 копейки; задолженность по алиментам за февраль 2017 года 24 238 рублей 83 копейки. Итого: 6 984 158 рублей 21 копейка.

- уставом ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

- приказом ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 02.11.2015, которым с 02.11.2015 на должность генерального директора назначен ФИО3

- положением об оплате труда работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» утвержденного 01.07.2015. Согласно п.4.13 Положения об оплате труда работников ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выдача причитающейся к получению заработной платы производится 2 раза в месяц: до 30-го числа текущего месяца-аванс за 1 половину месяца, но не более фактически заработанной на момент расчета аванса; 15-го числа месяца, следующего за отчетным производится окончательный расчет с учетом выданного аванса.

Положения части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО3 правонарушение было совершено 15.11.2016 г., за которое 22.12.2016 Государственной инспекцией труда в Кировской области ФИО3 был привлечен к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КРФАП. Постановление вступило в законную силу 20.01.2017.

Также постановлением мирового судьи судебного участка №10 Вятскополянского судебного района от 22.02.2017 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб. Постановление вступило в законную силу 07.04.2017.

Следовательно, административное правонарушение, выявленное в ходе проверки деятельности ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 24.04.2017 является совершенным повторно и квалификация деяния ФИО3, данная Вятскополянским межрайпрокурором, составившим административный протокол, по ч. 7 ст. 5.27 КоАП РФ как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, верная.

Доказательств наличия уголовно-правового деяния в представленных доказательствах судом не усматривается.

С учетом изложенного, мировой судья находит вину ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.7 КоАП РФ, доказанной полностью.

Содеянное ФИО3 мировой судья квалифицирует по ст. 5.27 ч.7 КоАП РФ как совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, которые не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Генерального директора ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии мотивированного постановления путем подачи жалобы через мирового судью в Вятскополянский районный суд.

Мировой судья - В.А. Ямашев

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В противном случае лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст. 20. 25 КоАП РФ с назначением 2-х кратного штрафа (но не менее 1 000 рублей) или административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов. При этом лицо не освобождается от ранее назначенного штрафа.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области), л/с <***>, отделение ФИО4 р/с <***>, КБК 41511690010016000140, ИНН <***>, КПП 434501001, ОКТМО 33701000, БИК 043304001