Постановление от 24 сентября 2025 г. по делу № 5-366/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-366/2025 УИД 69MS0068-01-2025-002105-22


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

город Ржев Тверской области 25 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 49 Тверской области Корчевская О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <НОМЕР>), <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, являясь индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП <НОМЕР>), в срок не позднее <ДАТА4> не принял по представлению Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА5>, рассмотревшего дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ст. 15.12.1, 14.15 КоАП РФ, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, т.е. <ДАТА6> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом; представил ходатайство, в котором просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения; а в случае, если суд не усмотрит оснований для прекращения производства по делу, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ. Исследовав и оценив материалы настоящего дела об административном правонарушении в их совокупности, мировой судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения данногодела и подтверждена доказательствами, собранными по делу, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7><НОМЕР>, в котором изложено существо административного правонарушения, совершенного ФИО1;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1;

- копией представления Управления Роспотребнадзора по Тверской области от <ДАТА5><НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1;

- копией постановления Управления Роспотребнадзора по Тверской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> по ст. ст. 15.12.1, 14.15 КоАП РФ, вынесенного в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья оценивает вышеперечисленные доказательства как достоверные, допустимые, взаимодополняющие и подтверждающие друг друга, а также достаточные для разрешения административного дела по существу. Мировой судья не находит оснований не доверять представленным и исследованным в ходе рассмотрения настоящего дела доказательствам, поскольку используемые доказательства получены в соответствии с законом и устанавливают наличие события административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 В судебном заседании достоверно установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Тверской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> по ст. ст. 15.12.1, 14.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Согласно ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление в течение одного месяца со дня получения и сообщить о принятых мерах должностному лицу, внесшему представление.

Управлением Роспотребнадзора по Тверской области <ДАТА5> вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которое вместе с указанным выше постановлением направлено индивидуальному предпринимателю ФИО1 заказным письмом с простым уведомлением, административное, по месту его регистрации, адресатом не получено, возвращено отправителю из-за истечения срока его хранения в почтовом отделении связи. На основании представления Управления Роспотребнадзора по Тверской области, в соответствии с ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ, индивидуальному предпринимателю ФИО1 необходимо было незамедлительно рассмотреть данное представление; принять меры по установлению указанных в нем причини условий, способствовавших совершению административного правонарушения; уведомить о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его получения.

Согласно реестра отслеживания почтовой корреспонденции Почты России почтовый конверт с вложенной корреспонденцией (постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> по ст. ст. 15.12.1, 14.15 КоАП РФ, а также представлением от <ДАТА5><НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения), отправленный по списку на корреспонденцию от <ДАТА8> ИП ФИО1 (почтовый идентификатор <НОМЕР>) по адресу: <АДРЕС>, возвращен отправителю из-за истечения срока хранения <ДАТА9> и получен им <ДАТА10> В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ индивидуальный предприниматель несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу, указанному в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Учитывая изложенное, возвращение представления должностного лица административного органа, в связи с истечением срока хранения, направленного посредством почтовой связи, свидетельствует о надлежащем получении ИП ФИО1 указанного представления, и правильной квалификации его действий по ст. 19.6 КоАП РФ.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 должен был сообщить о принятых мерах в срок не позднее <ДАТА4>, однако в месячный срок о принятых мерах сообщено не было.

В соответствии с положениями ст. 19.6 КоАП РФ административным правонарушением признается непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. На основании изложенного, в действиях ИП ФИО1 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ и мировой судья признает его виновным в совершении данного административного правонарушения. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ составляет 90 календарных дней и исчисляется со дня совершения правонарушения. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении на дату его рассмотрения мировым судьей не истек.

Доводы ФИО1 об отсутствии события административного правонарушения, изложенные в его ходатайстве, основаны на неверном толковании закона ввиду вышеизложенного, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении по указанному основанию не имеется.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, отсутствие сведений, о том, что его действия повлекли существенную угрозу причинения вреда личности, обществу или государству, охраняемым общественным отношениям (должностным лицом обратного также не представлено), мировой судья приходит к выводу о малозначительности деяния, считает возможным прекратить производство по делу с объявлением ФИО1 устного замечания. При этом, мировой судья учитывает, что непредставление в установленный срок сведений о результатах рассмотрения представления и принятых мерах само по себе не может свидетельствовать о том, что ФИО1 не принялмер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае объявления устного замечания в соответствии со статьёй 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу. Руководствуясь ст. 19.6, ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <НОМЕР>) прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. ФИО1 от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить, объявить ФИО1 устное замечание. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ржевский городской суд Тверской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 49 Тверской области.Мировой судья подпись О.А. Корчевская