Постановление от 23 сентября 2025 г. по делу № 05-0398/9/2025

дело № 5-398/32-537/25

УИД 26МS0107-01-2025-002693-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2025 года город Ставрополь

Мировой судья судебного участка № 9 Промышленного района города Ставрополя Пузанова Е.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Безгиновой Ю.В.,

представителя привлекаемого лица ФИО1 (доверенность от 06.08.2025г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 9 Промышленного района города Ставрополя дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, генерального директора ООО «ГЕО», зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Кадастровый инженер ФИО2, являющийся генеральным директором ООО «ГЕО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в соответствии с п.1 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», 05.05.2025 и 30.05.2025, находясь по адресу: <...>, изготовил межевые планы земельного участка с кадастровым номером 26:25:070501:344, расположенного по адресу: Ставропольский край, Георгиевский муниципальный округ, при этом допустил внесение в указанный межевой план недостоверных сведений

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. С учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, поскольку его явка не признана судом обязательной, данные, содержащиеся в материалах дела, являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу.

В судебном заседании представитель ФИО3 с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласилась, представила возражения. В судебном заседании пояснила, что ФИО2 с нарушением согласен, вину признает, в содеянном раскаивается. Ходатайствовала о замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Промышленного района г. Ставрополя Безгинова Ю.В. поддержала постановление от 30.07.2025 по изложенным в нем основаниям, просила признать ФИО2 виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, полагая, что его вина доказана.

Выслушав, представителя ФИО3, заключение старшего помощника прокурора Промышленного района г. Ставрополя Безгиновой Ю.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон № 221-ФЗ) регулируется отношения, возникающие в связи с осуществлением кадастровой деятельности, деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров. Кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности в силу положений статьи 29 Закона № 221-ФЗ обладает кадастровый инженер.

Согласно статье 37 Закона № 221-ФЗ результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные "сведения, внесенные в Единый' государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, -объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости,, которым присвоены кадастровые номера.

В текстовой части технического плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения, включая сведения об использованной при подготовке технического плана здания, сооружения, объекта незавершенного строительства геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или геодезических сетей специального назначения (часть 7 указанной статьи).

В силу пункта 1, 3 части 2 статьи 29.1 Закона № 221-ФЗ кадастровый инженер обязан соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров, отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения.

Кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером (часть 1 статьи 29.2).

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ наступает за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Постановлением первого заместителя Георгиевского межрайонного прокурора Куриловым С.А. от 30 июля 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2

Вина кадастрового инженера ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ установлена исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.07.2025; общими сведениями о кадастровых работах от 05.05.2025г.; общими сведениями о кадастровых работах от 30.05.2025г.; выпиской из ЕГРН на объект недвижимости с кадастровым номером 26:25:070501:344; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ГЕО»; реестром саморегулируемых организаций; договором на оказание услуг по выполнению кадастровых работ № 56 от 11.03.2025г.; решением георгиевского городского суда от 13.12.2022г., вступившим в законную силу 21.01.2023г.;; сведениями о пунктах государственной геодезической сети; уведомлением о приостановлении государственного кадастрового учета от 16.05.2025г.; выпиской о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети, государственной гравиметрической сети и геодезических сетей специального назначения от 15.04.2025г. и другими материалами дела.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ - внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в технический план, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Санкция ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Оценив характер и степень общественной опасности допущенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, совершение административного правонарушения впервые, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что данное правонарушение не повлекло последствий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а санкция части 4 статьи 14.35 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения, мировой судья считает возможным применить положения, предусмотренные ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив наказание в виде штрафа предупреждением, полагая, что предупредительные цели административного производства, содержащиеся в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ достигнуты самим фактом производства по настоящему делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

кадастрового инженера ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ.

На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, предусмотренное ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Ставрополя через мирового судью судебного участка №9 Промышленного района г. Ставрополя в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Н. Пузанова