Постановление от 14 июля 2025 г. по делу № 5-289/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-289/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 июля 2025 года г. Артемовский

Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

директора Общества с ограниченной ответственностью «СК «Квартал» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

по состоянию на 00 час. 01 мин. <ДАТА3> ФИО3, являющийся директором Общества с ограниченной ответственностью «СК «Квартал» (далее - ООО «СК «Квартал») ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу регистрации: <АДРЕС>, не представил в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, о застрахованных лицах за отчетный период - 2024 год по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже»), чем нарушил установленный срок - до <ДАТА4> предоставления в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведений за отчетный период - 2024 год о застрахованных лицах, требования п. 3 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В судебное заседание ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается конвертом, возвращенным в связи с истечением срока хранения, не явился, о причинах неявки суд не известил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представил. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена письменными материалами дела.

Так, из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> установлено, что ФИО3, являющийся директором ООО «СК «Квартал» ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу регистрации: <АДРЕС>, по состоянию на 00 час. 01 мин. <ДАТА3> не представил в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, о застрахованных лицах за отчетный период - 2024 год по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2 раздела 1 формы ЕФС-1 «Сведения о страховом стаже»), чем нарушил установленный срок - до <ДАТА4> (так как <ДАТА7> являлся выходным днем) предоставления в Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведений за отчетный период - 2024 год о семи застрахованных лицах. Фактически сведения предоставлены <ДАТА8> Таким образом, директором ООО «АШЗ» ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ООО «СК «Квартал» (далее - Страхователь) состоит на регистрационном учете в Отделении фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области. Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с п. 2. ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пп.1 п. 3. ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР> «О страховых пенсиях».

Сведения о застрахованных лицах подаются по форме ЕФС-1, утвержденной Приказом СФР от <ДАТА10><НОМЕР> «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».

Таким образом, срок представления страхователями сведений о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, о застрахованных лицах за отчетный период - 2024 год установлен - не позднее <ДАТА11>, с учетом входного дня - <ДАТА12> В нарушение вышеизложенного, согласно Акту о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА13>, ЕФС-1 Стаж (исходная) за 2024 год представлена ООО «СК «Квартал» в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации - <ДАТА14>, что подтверждается формой ЕФС-1 за 2024 года. Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО «СК «Квартал» является действующим юридическим лицом, директором является ФИО3 В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, в том числе, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья находит вину директора ООО «СК «Квартал» ФИО3 в правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и он подлежит ответственности за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Мировой судья учитывает, что самостоятельное устранение страхователем ошибки и/или неполноты в ранее представленных сведениях по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, не исключает установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях административную ответственность должностного лица, не выполнившего надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность.

При определении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность ФИО3, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. Сведений об имущественном положении ФИО3 мировому судье не представлено. Административное наказание назначается в пределах санкции ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа.

При этом, согласно положениям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку в данном случае возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая заключается в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от <ДАТА5><НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», учитывая, что анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение, отсутствуют основания замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется, поскольку административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

директора Общества с ограниченной ответственностью «СК «Квартал» ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в доход государства в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА15><НОМЕР> «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам -

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 65701000, расчетный счет: <***>, банк получателя: Уральское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, корр. счет 40102810645370000054, КБК 79711601230060000140, УИН 79707500000000452549, назначение платежа: «Штраф за административное правонарушение <ФИО2> Иосиф Викторович», с представлением квитанции об уплате в судебный участок в этот же срок.

По истечении данного срока постановление, при его неисполнении - направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения - взыскания штрафа. Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок возможно назначение наказания в виде двукратного размера неоплаченного штрафа, обязательных работ на срок до 50 часов, административного ареста сроком до 15 суток, а при совершении однородного правонарушения в течение года возможно назначение более строгого наказания. Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней в Артемовский городской суд Свердловской области через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья Ю.Е. Новикова