Постановление от 18 февраля 2025 г. по делу № 5-53/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР><ОБЕЗЛИЧЕНО>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пос. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 1 <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Нагишев Д.С.1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»)

ФИО1 Ю.2, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, ИНН <НОМЕР>, паспорт гражданина РФ серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выдан <ДАТА3> Виноградовским РОВД, ИНН <НОМЕР>, сведений о том, что ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, не имеется, установил:

ФИО1 Ю.2 нарушил установленный законодательством о налогах и сборах срок представления бухгалтерской отчетности, при следующих обстоятельствах: <ДАТА4> в отношении ФИО1 Ю.2 должностным лицом УФНС России по <АДРЕС><ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Из содержания протокола следует, что должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО1 Ю.2 бухгалтерская отчетность <ОБЕЗЛИЧЕНО> была предоставлена <ДАТА5> при законодательно установленном сроке не позднее <ДАТА6> (с учетом выходных дней), то есть с нарушением установленного действующим налоговым законодательством срока. ФИО1 Ю.2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом и правонарушением согласен, вину признает.

Неявка ФИО1 Ю.2 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пп. 5.1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации, у которой отсутствует обязанность представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составляющую государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7><НОМЕР> 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее ФЗ «О бухгалтерском учете»), годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным Федеральным законом не обязана вести бухгалтерский учет, или является религиозной организацией, или является организацией, представляющей в Центральный банк Российской Федерации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не предусмотрено настоящим подпунктом. В силу ч. 3 ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете», в целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей. От представления обязательного экземпляра отчетности освобождаются: 1) организации бюджетной сферы; 2) Центральный банк Российской Федерации; 3) религиозные организации; 4) организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Центральный банк Российской Федерации; 5) организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете»). Как следует из ч. 1 ст. 7 ФЗ «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации. Частью 3 статьи 7 ФЗ «О бухгалтерском учете» установлено, что руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя. Согласно п. 86 Раздела 4 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от <ДАТА8><НОМЕР> 34н, организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, срок представления бухгалтерской отчетности <ОБЕЗЛИЧЕНО> налоговым законодательством установлен не позднее <ДАТА6> ( с учетом выходных дней). Доказательств того, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» относится к организациям, указанным в ч. 4 ст. 18 ФЗ «О бухгалтерском учете», не представлено. Датой совершения правонарушения является <ДАТА9> В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности виновность лица в совершении административного правонарушения.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 Ю.2 Таким образом, ФИО1 Ю.2 на дату совершения правонарушения являлся лицом, которое несет ответственность за допущенные нарушения, а, следовательно, и субъектом вменяемого ему административного правонарушения. Факт административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>, выпиской из ЕГРЮЛ, квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также иными материалами дела об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 Ю.2 составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Порядок составления протокола соблюден. Таким образом, мировой судья находит вину генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 Ю.2 во вменяемом ему административном правонарушении установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Статья 2.9 КоАП РФ, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА10><НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае нарушение установленного законом срока направления отчетности носило непродолжительный характер (1 день), существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 Ю.2 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

освободить должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО1 Ю.2 от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО1 Ю.2 в связи с малозначительностью правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <ОБЕЗЛИЧЕНО> районном суде <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья Нагишев Д.С.1