Постановление от 25 мая 2017 г. по делу № 5-139/2017

Дело № 5-139/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2017 года город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска Лебедева Н.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска, находясь по адресу: <...>, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

Доваль <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ,

У с т а н о в и л:

<ДАТА3> постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района города Мурманска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Мурманска, <НОМЕР> Доваль <ФИО>. привлечена к административной ответственности по <ОБЕЗЛИЧЕНО> с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов. Постановление вступило в законную силу <ДАТА>. <ДАТА9> года судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского округа города Мурманска возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> о назначении наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов. <ДАТА6> Доваль <ФИО>. направлена для отбытия наказания в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с указанием приступить к исполнению требований не позднее <ДАТА>.

Однако Доваль <ФИО>. до настоящего времени к отбытию назначенного наказания в <ОБЕЗЛИЧЕНО> не приступила, в связи с чем, на Доваль <ФИО>. был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях — уклонение от отбывания обязательных работ.

В судебном заседании Доваль <ФИО>. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, каких-либо заявлений и ходатайств от нее не поступило, Доваль <ФИО>. в судебном заседании с правонарушением согласилась, пояснила, что не приступила к отбытию наказания по состоянию здоровья. В настоящее время не работает.

Заслушав Доваль <ФИО>., исследовав материалы дела, мировой судья полагает ее вину в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Согласно ст. 3.13 КоАП РФ обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ уклонение от обязательных работ является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ под уклонением лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания этого вида административного наказания понимается неоднократный отказ от выполнения работ, и (или) неоднократный невыход такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократное нарушение трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы.

Из системного толкования приведенных норм следует, что ч. 8 ст. 109.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ носит бланкетный характер и отсылает к правилам исполнения административного наказания в виде обязательных работ, закрепленным в ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ.

Таким образом, объективная сторона названного административного правонарушения характеризуется действиями лица, которому назначен этот вид административного наказания, выразившимися в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает этот вид наказания (ч. 12 ст. 32.13 КоАП РФ).

Судом установлено, что <ДАТА3> постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района города Мурманска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского судебного района города Мурманска, <НОМЕР> Доваль <ФИО>. привлечена к административной ответственности по <ОБЕЗЛИЧЕНО> с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов. Постановление вступило в законную силу <ДАТА>.

<ДАТА9> судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского округа города Мурманска возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> о назначении Доваль <ФИО>. наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов.

В постановлении от <ДАТА9> судебным приставом-исполнителем должнику было указано об обязанности приступить к отбыванию административного наказания в виде обязательных работ в <ОБЕЗЛИЧЕНО> не позднее <ДАТА>. Однако в указанную организацию она не явилась.

<ДАТА11> в адрес Доваль <ФИО>. вынесено письменное предупреждение за нарушение порядка отбывания назначенного судом наказания.

<ДАТА11> на основании постановления судебного пристава Доваль <ФИО>. была направлена для отбытия наказания в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с указанием приступить к исполнению требований не позднее <ДАТА>.

<ДАТА1> в адрес отдела поступила информация от <ОБЕЗЛИЧЕНО> о том, что Доваль <ФИО>. в Управляющую компанию не обращалась, о ее местоположении не известно.

Вина Доваль <ФИО>. также подтверждается совокупностью собранных доказательств и исследованными судом материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА1><НОМЕР>; постановлением о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА9> года; постановлением о направлении лица к месту отбывания наказания от <ДАТА11>; объяснениями Доваль <ФИО>. от <ДАТА1>; сообщением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА1>; предупреждением от <ДАТА11>; копией постановления мирового судьи от <ДАТА3>; сообщением из <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Таким образом, в действиях Доваль <ФИО>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонение от отбывания обязательных работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Доваль <ФИО>. вину в совершении правонарушения признала, раскаялась в содеянном, учитывая ее неудовлетворительное состояние здоровья, а также то, что Доваль <ФИО>. не работает, на учёте в ГОБУ Центр занятости населения города Мурманска, как нуждающаяся в трудоустройстве, не состоит, то есть не имеет постоянного и законного источника дохода, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к категории лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 3.9 КоАП Российской Федерации, не отнесена, мировой судья полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного ареста, но не максимальный срок, предусмотренный санкцией ч. 4 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Доваль <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть ее наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

Срок наказания Доваль <ФИО>. исчислять с момента помещения ее в место отбытия наказания.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 2 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Мировой судья подпись Н.В. Лебедева

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Мировой судья: Н.В. Лебедева