Постановление от 11 апреля 2017 г. по делу № 5-59/2017

Решение по административному делу

Мировой судья судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края ул.60 лет Октября, д.24, п.Усть-Камчатск, Усть-Камчатский район, Камчатскийкрай, 684415


Дело № 5-59/2017



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


п. Усть-Камчатск Камчатского края

11 апреля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края Пустобаева Е.С.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой Н.В.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Озерова В.В.,


рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении



юридического лица - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Усть-Камчатская районная больница»,

расположенного по адресу: 684415, Камчатский край, Усть-Камчатский район, пос. Усть-Камчатск, ул. Советская, д.4, дата регистрации 031 января 1995 года, дата присвоения ОГРН 27 декабря 2002 года, ОГРН 1024101227810, ИНН 4109001218, КПП 410901001,

установил:

Юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Усть-Камчатская районная больница» (далее - ГБУЗ «Усть-Камчатская РБ»), расположенное по адресу: ул.Советская, д.4, п. Усть-Камчатск, Усть-Камчатский район, Камчатский край, 28 января 2017 года совершило административное правонарушение, а именно, в нарушение ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которой оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса - 28 декабря 2016 года (дата получения запроса), в срок по 27 января 2017 года включительно, не представило в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю информацию об обработке персональных данных граждан, предоставление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом законной деятельности.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Озеров В.В., действующий на основании доверенности от 11 апреля 2017 года, при рассмотрении дела, подтвердил факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Указал, что действительно, информация, которую необходимо было представить по поступившему запросу, была направлена несвоевременно, а именно 03 марта 2017 года. Причиной непредставления ответа на запрос Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю от 16.12.2016 г. исх. №3889-03/41-29 послужила низкая трудовая дисциплина отдельных работников учреждения, в связи с чем, к указанным лицам было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания в соответствии со ст.ст.192,193 Трудового кодекса РФ. После выявления фактов, на основании уведомления от 03 февраля 2017 года (исх. №325-03/41-8, ответ в Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю был предоставлен незамедлительно. Просил рассмотреть вопрос о возможности освобождения от административной ответственности при малозначительности данного административного правонарушения и ограничится устным замечанием.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что факт непредставления ГБУЗ «Усть-Камчатская РБ» в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, нашел свое подтверждение.

Вина ГБУЗ «Усть-Камчатская РБ» в совершении административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах подтверждается:

- запросом Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю от 16 декабря 2016 года № 3889-03/41-29 в адрес ГБУЗ «Усть-Камчатская РБ» о предоставлении в течение 30 дней с даты получения, сведений, указанных в п.п.5, 7.1, 10,11 ч.3 ст.22 ФЗ от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных», а также сведений, указанных в п.10? ч.3 ст.22 ФЗ от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ«О персональных данных» (л.д.10-11);

- почтовым уведомлением о вручении, согласно которому указанный запрос ГБУЗ «Усть-Камчатская РБ» получен 28 декабря 2016 года (л.д.09);

- выпиской из ЕГРЮЛ о юридическом лице ГБУЗ «Усть-Камчатская РБ» (л.д. 12-22).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства наличия у ГБУЗ «Усть-Камчатская РБ» каких-либо обстоятельств, препятствующих предоставлению запрашиваемой информации в установленный срок, а именно до 24.00 час. 27 января 2017 года.

Доказательств принятия ГБУЗ «Усть-Камчатская РБ» всех зависящих от него мер по исполнению запроса в установленный срок, судьей не установлено.

При этом, установлено, что необходимые сведения предоставлены юридическим лицом, по истечении установленного срока, а именно 03 марта 2017 года.

На основании исследованных доказательств судья считает, что юридическое лицо ГБУЗ «Усть-Камчатская РБ» совершило административное правонарушение и квалифицирует его действия по статье 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как непредставление в орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства дела, характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

Довод представителя юридического лица о признании административного правонарушения малозначительным, не может быть принят во внимание.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение и добровольное устранение последствий правонарушения, не является обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Совершенное юридическим лицом - ГБУЗ «Усть-Камчатская РБ» правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляют действия (бездействие), выразившиеся в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Учитывая характер данного административного правонарушения и обстоятельства его совершения, оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу об административном правонарушении, в порядке статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из указанных выше обстоятельств, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Усть-Камчатская районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Информация о получателе административного штрафа:

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роскомнадзора по Камчатскому краю), лицевой счет 04381А19920, ИНН 4101097050, КПП 410101001, Банк Отделение Петропавловск-Камчатский, БИК 043002001, счет 40101810100000010001, ОКТМО 30701000001, КБК 09611690040046000140, УИН 09600000000004739526, административный штраф.


Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию квитанции необходимо представить мировому судье.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Камчатский районный суд Камчатского края через мирового судью или непосредственно в районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.


Мировой судья

Е.С. Пустобаева