Постановление от 26 октября 2025 г. по делу № 5-368/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-368/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 октября 2025 года г. Артемовский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Артемовского судебного района Свердловской области Новикова Ю.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» ФИО2 <ФИО1><ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР><НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

по состоянию на 00 час. 01 мин. <ДАТА3> ФИО2, являющаяся директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» (далее - МБОУ «СОШ № 3»), ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: 623780, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. Артемовский, ул. <АДРЕС>, 23, по запросу страховщика не обеспечила в течение трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) размещение в информационной системе страховщика подписанных усиленной квалифицированной подписью сведений, необходимых для выплаты страхового обеспечения <НОМЕР> ЭЛН 9 910277802955, в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ).

В судебное заседание ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, что подтверждается почтовым извещением, не явилась, о причинах неявки суд не известила, ходатайство об отложении рассмотрения дела не представила. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ установлена письменными материалами дела.

Так, из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> 1002209 от <ДАТА4> установлено, что в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» по состоянию на 00 час. 01 мин. <ДАТА3> ФИО2, являющаяся директором МБОУ «СОШ № 3», ИНН <НОМЕР>, находящегося по адресу: 623780, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. Артемовский, ул. <АДРЕС>, 23, не обеспечила в течение трех рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) по запросу страховщика размещение в информационной системе страховщика подписанных усиленной квалифицированной подписью сведений, необходимых для выплаты страхового обеспечения <НОМЕР> ЭЛН 910277802955. Запрос подтверждения данных у страхователя, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, идентификационный номер b77d0c05-30e6-4d4f-b56d-2667f12997bc запрос направлен ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА5> Сведения для оплаты листка нетрудоспособности представлены страхователем <ДАТА6> (Р 6602701297_2025_04_09_324626610_0, Проактивный процесс № 324626610). МБОУ «СОШ № 3» зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с <ДАТА7> В связи с этим на МБОУ «СОШ № 3» распространяются обязанности по соблюдению положений Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ страхователи обязаны:

своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу (п. 2.1);

вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а также обеспечивать сохранность и учет документов, являющихся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения (п. 4);

выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 5);

предъявлять для проверки в территориальные органы страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения (п. 6). В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Согласно Проактивному процессу № 324626610 отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в МБОУ «СОШ № 3» <ДАТА8> направлен запрос идентификационный номер b77d0c05-30e6-4d4f-b56d-2667f12997bc для подтверждения проактивной выплаты по ЭЛН 910277802955. Соответственно срок предоставления документов - до <ДАТА9> (включительно). Сведения для назначения и осуществления выплаты страхового обеспечения по ЭЛН 910277802955 представлены страхователем <ДАТА6> (Р 6602701297_2025_04_09_324626610_0).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <ДАТА10> МБОУ «СОШ № 3» является действующим юридическим лицом, директором является ФИО2, что подтверждается Приказом Управления образования Артемовского городского округа от <ДАТА11><НОМЕР> 118/л. В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В силу ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, …несут административную ответственность как должностные лица.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив все имеющиеся доказательства, учитывая, что доказательств предоставления в срок до <ДАТА9> (включительно) в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области Сведений для назначения и осуществления выплаты страхового обеспечения по ЭЛН 910277802955 МБОУ «СОШ № 3» не представлено, мировой судья находит вину директора МБОУ «СОШ № 3» ФИО2 в правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и она подлежит ответственности за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Привлечение страхователя МБОУ «СОШ № 3» (юридического лица) к ответственности за указанное правонарушение не является основанием для прекращения производства по делу по данному правонарушению в отношении директора страхователя (должностного лица). При назначении административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность ФИО2 Данных об имущественном положении ФИО2 суду не представлено. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. Административное наказание назначается в пределах санкции ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде штрафа.

При этом, согласно положениям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, поскольку в данном случае возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая заключается в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от <ДАТА12><НОМЕР> 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», нарушение не было выявлено в ходе государственного контроля в понимании, данном в Федеральном законе от <ДАТА13><НОМЕР> 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», учитывая, что анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение, отсутствуют основания замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения руководителя общества от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется, поскольку административное наказание, как следует из ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу ст. 1 (ч. 1), 2, 17 (ч. 3), 18 и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1.,4.2.,4.3., 12.8., 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3» ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в доход государства в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА14><НОМЕР> 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам -

Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 65701000, расчетный счет: <***>, банк получателя: Уральское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, корр. счет: 40102810645370000054, КБК 79711601230060002140, УИН 79766002708250002469,

с представлением квитанции об уплате в судебный участок в этот же срок.

По истечении данного срока постановление, при его неисполнении - направляется в службу судебных приставов по месту жительства лица для принудительного исполнения - взыскания штрафа. Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок возможно назначение наказания в виде двукратного размера неоплаченного штрафа, обязательных работ на срок до 50 часов, административного ареста сроком до 15 суток. Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано, либо опротестовано в течение 10 дней в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья Ю.Е. Новикова