Постановление от 7 февраля 2017 г. по делу № 5-96/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>


<ДАТА1> с. <АДРЕС> УР


Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района УР <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Сабельникова Анатолия Петровича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрирован и проживает по адресу: УР, <АДРЕС> район, д. Дроздовка, ул. <АДРЕС>,23

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении, составленном заместителем руководителя <АДРЕС> лесничества ГКУ УР «Можгинское лесничество» указывается, что Сабельников А.П. не предоставил в государственный орган сведения в установленный законом срок: а именно, не был предоставлен ежемесячный отчет об использовании лесов за декабрь 2016 года по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА3><НОМЕР>. Сабельников А.П. знал, что указанный отчет 1-ИЛ о фактически заготовленной древесине необходимо предоставлять до 10 числа ежемесячно по адресу: УР, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, 08

В судебном заседании Сабельников А.П. вину признал, указал, что не предоставил данный отчет в связи с забывчивостью, ходатайств не заявлял.

Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимся в материалах дела документами - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, уведомлением, письменными объяснениями Сабельникова А.П., копией договора купли продажи лесных насаждений от <ДАТА5>

Указанные доказательства признаны надлежащими, поскольку они получены в соответствии с требованиями Закона, согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам дела. Каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь за собой признание указанных доказательств незаконными и не обоснованными, в судебном заседании не установлено.

Административная ответственность по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.28, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. Данные обстоятельства, как того требует ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются доказательствами по делу.

В соответствии со статьей 49 Лесного кодекса отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий,

Отчеты подписывает руководитель юридического лица либо физическое лицо (индивидуальный предприниматель) и заверяет в установленном порядке.

Форма данного отчета утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА3><НОМЕР>. Данный отчет должен быть предоставлен ежемесячно, не позднее 10 числа, следующего за отчетным.

В договоре купли-продажи лесных насаждений, заключенным между ГКУ УР «Можгинское лесничество» и физическим лицом Сабельниковым А.П. <ДАТА5> указывается, что Сабельникову А.П. переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящиеся в федеральной собственности для заготовки древесины в объеме 33 куб. для личных нужд.

В письменных объяснениях, в судебном заседании Сабельников А.П. указал, что знал о своей обязанности о предоставлении ежемесячного отчета об использовании лесов. За декабрь 2016 года данный отчет им не был предоставлен.

В связи с этим, суд квалифицирует действия Сабельникова А.П. по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Место совершения правонарушения определено по месту сдачи отчета: УР, <АДРЕС> район. с. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>,д.8.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Таковым является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба. Административная ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение вреда. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с чем отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Кроме того, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение Сабельникова А.П., обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, наличие на иждивении двух малолетних детей.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает виды наказания: предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от ста до трехсот рублей

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, который вину в совершении административного правонарушения признал.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1., ст. ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Сабельникова Анатолия Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, вынести административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> городской суд УР, через мирового судью, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.



Мировой судья: <ФИО1>