Постановление от 28 июля 2025 г. по делу № 5-347/2025Судебный участок № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района - Административное правонарушение Решение по административному делу <ДАТА2> по адресам: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Тайтурка, с. <АДРЕС>, д. Буреть, д. ФИО2 (территория населенных пунктов), по итогам внеплановой выездной проверки, проводимой на основании распоряжения главного государственного инспектора г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору от <ДАТА3><НОМЕР>, с целью контроля ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, установлено, что юридическое лицо - Администрация Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не выполнило в установленный срок до <ДАТА5> законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно пункты <НОМЕР> 2,5,7,12,13,16 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> остаются невыполненными. Представитель юридического лица - Администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, предоставила письменное ходатайство, согласно которому пояснила, что с выявленными нарушениями администрация согласна, вину признает. В соответствии с решением Думы Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области <НОМЕР> от 25.12.2024г.«О бюджете Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов», бюджет Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области является дефицитным. Дефицит бюджета Тайтурского муниципального образования без учета остатков средств на счетах составит 1785,00 тыс. руб. или 6,45 %. Просила учесть тяжелое финансовое положение Администрации при привлечении к административной ответственности, а также рассмотреть данное дело об административном правонарушении в её отсутствие с учетом представленных пояснений. Изучив письменные материалы административного дела, представленное ходатайство и приложенные к нему документы, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частями 1, 2 ст. 26 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Пункт 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Обстоятельства совершения юридическим лицом - Администрацией Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области административного правонарушения, подтверждаются сведениями, содержащимися в письменных материалах дела. Так, согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7>, следует что <ДАТА2> по адресам: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Тайтурка, с. <АДРЕС>, д. Буреть, д. ФИО2 (территория населенных пунктов), по итогам внеплановой выездной проверки, проводимой на основании распоряжения главного государственного инспектора г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору от <ДАТА3><НОМЕР>, с целью контроля ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, установлено, что юридическое лицо - Администрация Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области не выполнило в установленный срок до <ДАТА5> законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно пункты <НОМЕР> 2,5,7,12,13,16 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> остаются невыполненными, а именно: п. 2 - территория населённого пункта р.п. Тайтурка не защищена от возможного перехода природных (ландшафтных) пожаров минерализованной полосой шириной не менее 10 метров или иными противопожарными барьерами. Нарушение было выявлено ранее, номер предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>; п. 5 - в населенном пункте р.п. Тайтурка в районе земельных участков по ул. <АДРЕС>, 8 на площади 0,02Га, по ул. <АДРЕС>, 23 на площади 0,02Га, не обеспечена уборка мусора. Нарушение было выявлено ранее, номер предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>; п. 7 - территория населённого пункта с. <АДРЕС> не защищена от возможного перехода природных (ландшафтных) пожаров минерализованной полосой шириной не менее 10 метров или иными противопожарными барьерами Нарушение было выявлено ранее, номер предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>; п. 12 - территория населённого пункта д. Буреть не защищена от возможного перехода природных (ландшафтных) пожаров минерализованной полосой шириной не менее 10 метров или иными противопожарными барьерами. Нарушение было выявлено ранее, номер предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>; п. 13 - в населенном пункте д. Буреть в районе земельного участка <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> на площади 0,02 Га не обеспечена уборка мусора. Нарушение было выявлено ранее, номер предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>; п. 16 - территория населённого пункта д. ФИО2 не защищена от возможного перехода природных (ландшафтных) пожаров минерализованной полосой шириной не менее 10 метров или иными противопожарными барьерами. Нарушение было выявлено ранее, номер предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>. Оценивая данный протокол, мировой судья использует его в качестведоказательства по настоящему делу, так как он соответствует представляемым кданному документу требованиям. По результатам проведенной выездной внеплановой проверки Администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований пожарной безопасности на объекте Администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп. Тайтурка, с. <АДРЕС>, д. Буреть, д. ФИО2 (территория населенных пунктов), в срок до <ДАТА5> включительно. Распоряжением главного государственного инспектора г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору ФИО3 <ДАТА3> принято решение о проведении выездной внеплановой проверки Администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности в срок с <ДАТА9> по <ДАТА10> К проверке приступили <ДАТА11> с 09 час. 10 мин. до 16 час. 00 мин. Актом выездной внеплановой проверки отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району <НОМЕР> от <ДАТА12> был установлен факт невыполнения Администрацией Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области предписания государственного инспектора г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА4> (пункты <НОМЕР> 2,5,7,12,13,16). Оценив все представленные доказательства, мировой судья признает их относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными для признания юридического лица Администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области виновным в совершении административного правонарушения. Анализируя все доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что вина юридического лица Администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области в совершении административного правонарушения установлена, так как доказательства согласуются между собой и взаимно дополняют друг друга. Мировой судья квалифицирует действия юридического лица Администрации Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания. Сведений о том, что Администрация Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области обжаловало предписание, уведомило инспекцию пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется. Обстоятельств, освобождающих юридическое лицо Администрацию Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется. Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Вместе с тем, признать данное административное правонарушение малозначительным не представляется возможным, так как из представленных материалов не усматривается, что последствия нарушения законодательства РФ не носят неустранимого характера и допущенное нарушение не причинило существенного вреда интересам граждан и государства. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст.2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат. Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, как и обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено, в связи с чем, мировой судья приходит к убеждению о назначении административного наказания в размере минимального административного штрафа в пределах санкции статьи вменяемого административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья Юридическое лицо Администрацию Тайтурского городского поселения Усольского муниципального района Иркутской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей. Административный штраф оплатить по реквизитам: КБК 83711601193010005140 ИНН <***> КПП 381101001, получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области л/с <***>, <...>). Банк получателя: Отделение г. Иркутск//УФК по Иркутской области, г. Иркутск, БИК 012520101 ОКТМО 25736000, № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810145370000026, номер счета получателя платежа: 03100643000000013400, УИН 0376068829072025396410167 (протокол 2-8-18-122 от 03.07.2025), постановление № 5-347/2025. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в указанный срок в судебный участок № 92 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области по адресу: <...>. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб. либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Усольский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья З.В.Рузавина Судьи дела:Кирилова Дарья Валерьевна (судья) (подробнее) |
