Постановление от 18 февраля 2025 г. по делу № 5-43/2025

Решение по административному делу

2025-03-11 18:14:48 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-03-11 18:14:48 ERROR LEVEL 2

On line 1089 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №12

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683031 <...>, тел/факс:8(415-2) 27-00-74, E-mail:12.kam@msudrf.ru,

Дело № 5-43/2025

41MS0012-01-2025-000150-49


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск - Камчатский 19 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 12 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Савельева Римма Сергеевна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Единая городская управляющая компания ДВ»:

ФИО1, <ДАТА2>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Единая городская управляющая компания ДВ» (далее по тексту - ООО «ЕГУК ДВ»), зарегистрированного в <...> не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Так, сведения, указанные в пп.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» о трудовой (иной) деятельности застрахованного лица СНИЛС <***> с датой начала гражданско-правового договора 21 марта 2024 года (форма ЕФС-1) в нарушение срока, предусмотренного п. 6 ст. 11 указанного Федерального закона, а именно, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, представлены ФИО1 24 июля 2024 года. ФИО1 о времении месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом, участия не принимала, представила ходатайство, согласно содержанию которого она признает вину в инкриминируемом административном правонарушении. Считает, что ответственность за нарушения данных норм должно нести иное должностное лицо, а именно главный бухгалтер. Просит признать в качестве смягчающих обстоятельств совершение правонарушения впервые, оказание полного содействия уполномоченному органу, приняло исчерпывающие меры по недопущению нарушения в дальнейшем. Просила прекратить дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью.

На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировым судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ФИО1, поскольку её неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днемего прекращения. В силу ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из протокола об административном правонарушении № 29 от 14 января 2025 года, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Единая городская управляющая компания ДВ», представила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, с нарушением срока, установленного законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете с системе обязательного пенсионного страхования. Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении застрахованного лица СНИЛС <***> (форма ЕФС-1), с датой начала договора гражданско-правового характера от 21 марта 2024 года, которые надлежало представить страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения соответствующего договора, т.е. до 24 час. 00 мин. 22 марта 2024 года, представлены ФИО1 по телекоммуникационным каналам связи - 24 июля 2024 года, то есть в нарушение срока, установленного п. 6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ (л.д. 2-5). Согласно акту от 25 сентября 2024 года, по результатам проведённой проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении ООО «Единая городская управляющая компания ДВ» выявлено нарушение п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, выразившееся в том, что сведения в отношении застрахованного лица СНИЛС <***> (форма ЕФС-1), с датой начала договора гражданско-правового характера от 21 марта 2024 года, представлены страхователем несвоевременно, а именно 24 июля 2024 года (л.д. 28). Из копии формы ЕФС-1 и протокола проверки отчетности страхователя следует, что сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении застрахованного лица СНИЛС <***> (форма ЕФС-1), с датой начала договора гражданско-правового характера от 21 марта 2024 года, страхователем ООО «Единая городская управляющая компания ДВ» представлены 24 июля 2024 года, электронный документ сформирован без выявленных ошибок (л.д. 30, 31). В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице ООО «ЕГУК ДВ», является действующим юридическим лицом, с 17 июня 2014 года генеральным директором является ФИО1 Исходя из содержания исследованных по делу доказательств, на основании их анализа и оценки в совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, установив в судебном заседании фактические обстоятельства дела, приходит к выводу о виновности должностного лица - генерального директора ООО «Единая городская управляющая компания ДВ» ФИО1 и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. При проверке протокола об административном правонарушении и материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, также мировой судья на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает в качестве смягчающего обстоятельства совершение данного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Доказательств того, что привлекаемое лицо оказало полное содействие уполномоченному органу и приняло исчерпывающие меры по недопущению нарушения в дальнейшем, мировому судье не представлено. Вопреки доводам привлекаемого лица, ответственность за данное правонарушение не может быть возложена на должностное лицо - главного бухгалтера организации, поскольку представленная должностная инструкция не содержит доказательств возложения на данное лицо обязанности по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю. Тогда как согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «ЕГУК ДВ» - действующее юридическое лицо, с 17 июня 2014 года руководителем которого является ФИО1 - единственное лицо, наделенное правом без доверенности действовать от имени вышеуказанного юридического лица, нести ответственность, в том числе за предоставление отчетности, поскольку именно на неё возложена обязанность по осуществлению руководства текущей деятельностью общества. В силу положений статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Отсутствие последствий в виде причинения ущерба к обстоятельствам, характеризующим малозначительность деяние, само по себе не относится, поскольку состав является формальным. Несмотря на приведенные в ходатайстве обстоятельства, характер совершенного правонарушения, объект посягательства и создаваемая угроза охраняемым общественным интересам в области обязательного пенсионного страхования (в сфере учета сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования), которая не может быть признана несущественной, свидетельствуют о невозможности оценки допущенного ФИО1 противоправного деяния в качестве малозначительного. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ). В ч. 1 ст. 1.4 КоАП РФ воспроизведен и конкретизирован закрепленный частью 1 ст.19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом. Так, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрена возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если за него не предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, при условии, что ответственность за совершённое административное правонарушение не установлена нормами, перечисленными в части 2 данной статьи, и при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 названного Кодекса. Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение в случае, если административное правонарушения совершено впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. На основании изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, мировой судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа, подлежащего в соответствии с требованиями ст. 4.1.1 КоАП РФ замене на предупреждение. Руководствуясь ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Единая городская управляющая компания ДВ» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья (подпись) Р.С. Савельева

г.иное