Постановление от 22 сентября 2025 г. по делу № 05-1063/196/2025

УИД 77MS0196-01-2025-003727-06


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судебный участок № 196 Можайского района г. Москвы,

121357, <...>



№ 5-1063/25
г. Москва
23 сентября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 405 Можайского района г. Москвы Ибрагимова Ю.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 196 Можайского района города Москвы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ****** года рождения, место рождения *******, ОГРНИП ********** года, ИНН *******, зарегистрированной по адресу: ********, состоящей в браке, на учете в НД., ПНД не состоящей,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, а именно:

ИП ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность в салоне красоты, расположенном по адресу: ******, без уведомления. Согласно информации, указанной в подмодуле Реестра первых чеков модуля Федеральный реестр хозяйствующих субъектов Единой информационной аналитической системы Роспотребнадзора ИП ФИО1 начала предоставление косметических услуг парикмахерскими и салонами красоты по адресу: *******, с 28.04.2025 (идентификатор первого чека - 6f43a2fd-8614-4323-85db-2b5f935df5e7).

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности не представлено, в Реестре уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, уведомление о начале деятельности предприятия ИП ФИО1 по адресу: *****, отсутствует, что является нарушением ч.1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.2 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».

ИП ФИО1 в судебное заседание явилась, с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила суду, что уведомление было ошибочно направлено по месту её прежней регистрации в г. Надым.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, установлена и подтверждается, собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4);

- актом документарной проверки (л.д. 6-8);

- предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных требований (л.д. 9);

- сведениями о контрольно-надзорном мероприятии (л.д.10-17);

- требованием о предоставлении документов (л.д.18);

- мотивированным представлением (л.д.19);

- актом о проведении контрольного (надзорного мероприятия (л.д. 20-21);

- протоколом осмотра (л.д.22);

- заданием (решением) (л.д.25-26);

- выпиской из ЕГРИП (л.д. 28-30) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семи тысяч до двенадцати тысяч рублей.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584.

Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.

Согласно пункту 3 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению № 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Вышеуказанные сведения представляются в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В п. 2 ст. 8 вышеуказанного закона перечислены виды деятельности о начале осуществления, которых следует уведомить уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти; в частности, указана и предпринимательская деятельность.

Следовательно, перед началом работы ИП ФИО1 должна была представить в Роспотребнадзор по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) уведомление, форма которого приведена в Приложении 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

ИП ФИО1 имела возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, так как она не представила в уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти уведомление о начале осуществления деятельности по оказанию услуг общественного питания. Квалификация является верной и изменению не подлежит.

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, личность правонарушителя, степень вины в совершении данного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Также учитывает, что сведений о привлечении ИП ФИО1 ранее к административной ответственности по однородному составу административных правонарушений в материалах дела об административном правонарушении не имеется.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, поскольку такое наказание, по мнению суда, позволит достичь установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, включая исправление лица, привлекаемого к административной ответственности и предупреждение в дальнейшем совершения ею новых правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805010631962501249, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1063/196/2025, постановление от 23.09.2025 по Ст. 19.7.5-1, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 196 тел.: <***>.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (<...> судебный участок № 196).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.

Постановление, в соответствии со ст.ст.30.1 – 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Кунцевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Ю.В. Ибрагимова