Постановление от 3 августа 2025 г. по делу № 5-342/2025

Решение по административному делу

66MS0231-01-2025-002623-89 № 5-342/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 07 августа 2025 года с. Туринская ФИО2 судья судебного участка № 3 Туринского судебного района Свердловской области Мысовских И.М., рассмотрев дело об административном правонарушениив отношении:

директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> (далее по тексту - <ОБЕЗЛИЧЕНО>», предприятие, ФИО3), <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>. <АДРЕС>,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

22 июля 2025 года ведущим специалистом территориального отдела контроля и надзора №5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора <АДРЕС> области (далее по тексту - Департамент) в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, то есть по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении и проведенного контрольного (надзорного мероприятия) следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: с. <АДРЕС>. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, на основании лицензии. Кроме того, установлено, что предприятие не разместило информацию в ГИС ЖКХ - ответы на обращения собственника указанного жилого помещения от 13 мая 2025 года. Ответственным лицом в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» за контроль, выгрузку и размещение информации в названной информационной системе является его директор - ФИО3

Таким образом, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в 00:01 час. 28 мая 2025 года по месту исполнения должностных обязанностей, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>. <АДРЕС>, зд. <АДРЕС>, не разместил информацию (ответы на обращения) в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В судебное заседание ФИО3 не явился. Был надлежащим образом извещен о месте и времени его проведения. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указал, что вину в совершении административного правонарушения, признает. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что виновность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в инкриминируемом ему правонарушении нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. К данному выводу мировой судья приходит на основании следующего.

В силу частей 4, 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Как следует из содержания ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Закон №209-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Согласно пункту 18 статьи 7 Закона №209-ФЗ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Кроме того, ч. 1 ст. 6 Закона №209-ФЗ определены виды информации, размещаемой в ГИС ЖКХ. Вместе с тем, Приказом Минстроя России от 07 февраля 2024 г. №79/пр установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Законом №209-ФЗ. Информация, подлежащая размещению в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению МКД на основании договора управления МКД, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление МКД, установлена разделом XI Приказа №79/пр. Согласно п. 19.2 главы XI Приказа от 07 февраля 2024 года №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» ответ на обращение и документы, являющиеся приложениями к данному ответу на обращение, либо сообщение о возвращении обращения, направленного по вопросам, не относящимся к компетенции управляющей организации, ТСЖ. Кооператива размещаются не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальныеуслуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Вина директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в инкриминируемом ему правонарушении, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно:

- протоколом №29-21-30-22 об административном правонарушении от 22 июля 2025 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором описаны обстоятельства совершенного должностным лицом ФИО3 правонарушения; - лицензией №Л045-01341-66/00608644 от 14 мая 2015 года, выданнойДепартаментом, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в их числе многоквартирный дом, расположенный по адресу: с. <АДРЕС>. <АДРЕС>, д<АДРЕС>; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой от имени <ОБЕЗЛИЧЕНО>» без доверенности может действовать ФИО3, являющийся директором указанного учреждения с 25 ноября 2024 года;

- заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований, а также данных, содержащихся в ГИС ЖКХ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> года;

- актом специалиста Департамента от 04 июля 2025 года №29-21-22-150 о выполнении задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований, согласно которому по результатам мониторинга официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru) выявлено, что в нарушение нормативных требований (п. 19.2 главы XI Приказа от 07 февраля 2024 года №79/пр) управляющей организацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не размещены в срок до 27 мая 2025 года ответы на обращения заявителей от 13 мая 2025 года. На момент проверки ресурса ГИС ЖКХ, то есть на 04 июля 2025 года, ответы на обращения не размещены; - скриншотами обращений №66-2025-85307, 66-2025-85317, 66-2025-85333, поступившиев адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» через официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (dom.gosuslugi.ru) <ДАТА4> Сведений о наличии в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» специалиста по ГИС ЖКХ на момент совершения инкриминируемого ФИО3 правонарушения, мировому судье не представлено. Оценивая указанные доказательства, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО3, будучи ответственным должностным лицом (директором) на предприятии за контроль и выгрузку информации в ГИС ЖКХ, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, поскольку не разместил информацию (ответы на обращения) в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер, и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не установлено. Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ по данному делу не имеется, так как данное правонарушение посягает на права и законные интересы жителей (собственников) многоквартирных домов на получение достоверной информации об управлении общедомовым имуществом. Кроме того, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не усматриваю. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Поскольку санкцией части 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ в качестве наказания предусмотрено предупреждение или административныйштраф, при этом действиями ФИО3 не было причинено вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует причинение имущественного ущерба, указанное позволяет мировому судье назначить последнему наказание в виде предупреждения, полагая при этом, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания и является справедливым. На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил: директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Предупредить директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 <ФИО1> о недопустимости нарушений, установленного законодательством Российской Федерации в сфере государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, связанных с неразмещением информации для дальнейшей ее обработки, хранения и обеспечения открытого доступа к ней в указанную информационную систему.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Туринский районный суд Свердловской области через мирового судью. Мировой судья И.М. Мысовских

<АДРЕС>-01-2025-<АДРЕС>-89 № 5-342/2025 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 04 августа 2025 года с. Туринская ФИО2 судья судебного участка № 3 Туринского судебного района Свердловской области Мысовских И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: директора общества с ограниченной ответственностью «Слободо-Туринское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО3 <ФИО1>, <АДРЕС> сентября <АДРЕС> года рождения, уроженца с. Ницинское, Слободо-Туринского района, Свердловской области, гражданина Российской Федерации, паспорт <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Свердловская обл., Слободо-Туринский район, с. <АДРЕС>. Энергетиков, д.3А, кв.2, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: директора общества с ограниченной ответственностью «Слободо-Туринское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Предупредить директора общества с ограниченной ответственностью «Слободо-Туринское жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО3 <ФИО1> о недопустимости нарушений, установленного законодательством Российской Федерации в сфере государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, связанных с неразмещением информации для дальнейшей ее обработки, хранения и обеспечения открытого доступа к ней в указанную информационную систему. Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Туринский районный суд Свердловской области через мирового судью. Мировой судья И.М. Мысовских