Постановление от 2 апреля 2025 г. по делу № 05-0127/95/2025

УИД 77MS0095-01-2025-000437-97

№ 5-127/95/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 3 апреля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 87 района Бибирево г. Москвы Покосова В.Е., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 95 района Отрадное города Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, …,

УСТАНОВИЛ:

18 марта 2025 года должностным лицом МАДИ в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) составлен протокол об административном правонарушении № 0356043010425031802005932 в отношении ФИО1 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 18 февраля 2025 года в 00 час. 00 мин., находясь по адресу: 127566, <...> совершил неуплату административного штрафа в размере 5 000 руб., назначенного постановлением № 0356043010524111502000879 от 15 ноября 2024 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», вступившим в законную силу 17 декабря 2024 года. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась.

В судебное заседание ФИО1 не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, а также ходатайство о прекращении производства по делу, ввиду оплаты штрафа назначенного постановление № 0356043010524111502000879 от 15 ноября 2024 года, в подтверждение чего представил сведения с Госуслуг об оплате 25 марта 2025 года.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, предусмотрена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0356043010425031802005932 от 18 марта 2025 года, согласно которому ФИО1 не уплатил административный штраф в установленные законодателем сроки, предусмотренные КоАП РФ;

- постановлением № 0356043010524111502000879 от 15 ноября 2024 года, согласно которому ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 8.25 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Учитывая разъяснения, изложенные в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Указанное выше постановление № 0356043010524111502000879 от 15 ноября 2024 года направлялось ФИО1 по месту жительства письмом, которое было возвращено органами почтовой службы за истечением срока хранения 4 декабря 2024 года.

Согласно пункту 32 Правил оказания услуг почтовой связи (утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 17 апреля 2023 года № 382) вручение адресатам (уполномоченным представителям) простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, использования единой системы идентификации и аутентификации, использовании определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (утв. приказом ФГУП «Почта России» от 16 августа 2024 года № 249-п) установлено, что регистрируемые почтовые отправления (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, и обыкновенные, с объявленной ценностью), вручаются адресатам под расписку на извещении ф. 22. При вручении отправления адресату почтовый работник проверяет предъявленный документ, удостоверяющий личность, сличает данные, указанные на извещении и подпись, с данными и подписью в предъявленном документе

В силу разъяснений, изложенных в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).

Доказательств того, что работником отделения почтовой связи почтовое отправление, содержащее копию постановления № 0356043010524111502000879 от 15 ноября 2024 года, доставлялось с нарушением приведенных выше Правил оказания услуг почтовой связи, материалы дела не содержат.

То обстоятельство, что ФИО1 не получил копию постановления об административном правонарушении № 0356043010524111502000879 от 15 ноября 2024 года, письмо возвращено органами почтовой службы за истечением срока хранения, применительно к положениями статьи 165.1 ГК РФ в совокупности с разъяснениями, изложенными в постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку риск неполучения поступившей корреспонденции, а также риск отсутствия по адресу места жительства несет адресат.

Следовательно, должностным лицом административного органа были приняты необходимые меры для направления копии постановления по делу об административном правонарушении по месту жительства ФИО1 привлекаемого к административной ответственности.

Оценив все доказательства в их совокупности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, установлена и полностью доказана.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, является формальным, а потому административная ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее установленного законом срока, а также от причин пропуска срока уплаты.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Само по себе то, что на дату рассмотрения настоящего дела штраф, назначенный постановлением № 0356043010524111502000879 от 15 ноября 2024 года оплачен, в подтверждение чего ФИО1 представлены сведения с Госуслуг об оплате штрафа 25 марта 2025 года, не свидетельствует об отсутствии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, так как на момент составления протокола об административном правонарушении было установлено, что административный штраф ФИО1 в установленный законом срок – 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, не уплачен, с заявлением о предоставлении рассрочки либо отсрочки исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа он не обращался, порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден, ФИО1 имел возможность для выполнения требований административного законодательства, однако им не были предприняты все необходимые меры для этого.

В данном конкретном случае, оценив конкретные обстоятельства дела, суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку каких-либо обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного административного правонарушения суду не представлено. Само по себе устранение последствий правонарушения, оплата штрафа, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения, учитывая то, что штраф оплачен не только с нарушением установленного на то законом срока без уважительных причин, но и уже после составления протокола об административном правонарушении и после поступления материалов дела в суд.

Таким образом, обстоятельств, освобождающих ФИО1 от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу, судом не установлено, срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершенное правонарушение не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, конкретные обстоятельства дела, отсутствие тяжких последствий, полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, КБК: 80511601203010000140, УИН: 0356140805001270952503539, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0127/95/2025, постановление от 03.04.2025 по ст. 20.25, ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 95.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить в судебный участок № 95 города Москвы по адресу: г. Москва, ул. Отрадная д. 18 Б, e-mail: mirsud95@ums-mos.ru.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Бутырский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 95 района Отрадное города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.Е. Покосова